27 травня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/1330/19
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Глобинської міської ради Полтавської області про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача та клопотання адвоката Голубенка Володимира Петровича про залучення ОСОБА_1 як третьої особи із самостійними вимогами щодо предмета спору у справі 440/1330/19 за позовом ОСОБА_2 до Глобинської міської ради Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
У провадженні Полтавського окружного адміністративного суду перебуває справа 440/1330/19 за позовом ОСОБА_2 до Глобинської міської ради Полтавської області, в якому позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 28.03.2019 №403 "Про розгляд звернення ОСОБА_2 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,00 га, для ведення особистого селянського господарства, місце розташування на території Глобинської міської ради Глобинського району Полтавської області з метою передачі у власність (за рахунок земельної ділянки кадастровий номер - НОМЕР_1 )", а також зобов'язати відповідача повторно розглянути це звернення.
Ухвалою судді від 07.05.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (в письмовому провадженні).
22.05.2019 до суду від Глобинської міської ради Полтавської області надійшло клопотання про залучення як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, а саме: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ); ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ); ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 ); ОСОБА_5 ( АДРЕСА_2 ). В обґрунтування клопотання відповідач вказує, що на земельній ділянці, яку позивач бажає отримати у власність, знаходяться майнові паї вищевказаних громадян, а тому рішення у цій справі безпосередньо вплине на права та законні інтереси цих осіб.
Вирішуючи клопотання Глобинської міської ради, суд виходить з такого.
За приписами частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно з положеннями статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Враховуючи лише ту обставину, що рішення суду за наслідками розгляду даної справи може вплинути на права ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , а також зважаючи на обставини дотримання відповідачем строку звернення до суду з даним клопотанням, суд визнав за необхідне залучити вказаних осіб до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.
В той же час клопотання адвоката Голубенка Володимира Петровича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , що надійшло до суду 26.06.2019, про залучення третьої особи із самостійними вимогами щодо предмета спору, задоволенню не підлягає з наступних міркувань.
Відповідно до частини першої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред'явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку.
Зважаючи на ту обставину, що клопотання адвоката Голубенка В.П. подано поза межами строку, визначеного статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України, з огляду на відсутність позову як такого, що доводив би можливість повного або часткового виключення задоволення вимог позивача до відповідача, заявлене клопотання задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 49, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання Глобинської міської ради Полтавської області задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ); ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ); ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 ); ОСОБА_5 ( АДРЕСА_2 ), направивши копію даної ухвали та копію позовної заяви з додатками.
Встановити третім особам триденний строк з дня отримання копії даної ухвали для надання пояснень щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.
Зобов'язати третіх осіб надати до суду копії паспортних документів з відміткою про зареєстроване місце проживання та копії довідок про присвоєння ідентифікаційного номера.
Клопотання адвоката Голубенка Володимира Петровича про залучення ОСОБА_1 як третьої особи із самостійними вимогами щодо предмета спору у справі 440/1330/19 залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Є.Б. Супрун