справа № 1.380.2019.002735
про об'єднання справ в одне провадження
27 червня 2019 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючої судді Мричко Н.І.,
за участю секретаря судового засідання Кулик С.В.,
представника відповідача Логвінова В.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін клопотання про об'єднання справ в одне провадження, -
встановив:
ОСОБА_1 (надалі - ОСОБА_1 , Позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 Західного оперативно-територіального об'єднання Національної гвардії України (надалі - Відповідач), в якій просив:
- визнати протиправною бездіяльність Відповідача, яка виявилася у ненаданні відповіді на запит Позивача від 30 квітня 2019 року;
- зобов'язати Відповідача надати Позивачу достовірну, точну та повну інформацію по суті запитуваної інформації, згідно з поданим Позивачем інформаційного запиту від 30 квітня 2019 року.
Ухвалою судді від 04.06.2019 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
13.06.2019 до суду від Відповідача надійшов відзив на позовну заяву (арк. справи 26-27).
Одночасно від Відповідача надійшла заява про об'єднання позовних вимог в одне провадження (арк. справи 40-41). Просить, на підставі статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, об'єднати в одне провадження справу № 1.380.2019.002735 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Західного оперативно-територіального об'єднання Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії зі справою № 1.380.2019.002736 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Західного оперативно-територіального об'єднання Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії. Вважає, що об'єднання вказаних вище справ сприятиме досягненню процесуальної економії та більш повному з'ясуванню судом обставин обох справ.
21.06.2019 Позивач подав клопотання про збільшення позовних вимог (арк. справи 61-62), в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Відповідача, яка виявилася у несвоєчасному наданні відповіді на запит Позивача від 30 квітня 2019 року;
- визнати протиправною бездіяльність Відповідача, яка виявилася у ненаданні відповіді на запит Позивача від 30 квітня 2019 року;
- визнати протиправною дії/бездіяльність Відповідача, яка виявилася у ненаданні повної відповіді за запитом Позивача від 30 квітня 2019 року;
- визнати протиправною бездіяльність Відповідача, яка виявилася у не роз'ясненні йому права на оскарження прийнятого за ним рішення у листі-відповіді на запит, датованого 22.05.2019 за № 50/02/33-674.
26.06.2019 на адресу суду надійшло клопотання Позивача (арк. справи 65-67), в якому зазначено, що в провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувають на розгляді адміністративні справи, а саме: № 1.380.2019.002734 суддя Сидор Н.Т., № 1.380.2019.002735 суддя Мричко Н.Я., № 1.380.2019.002736 суддя Сподарик Н.І., № 1.380.2019.002737 та № 1.380.2019.002738 суддя Гавдик З.В. Вказує на те, що у зазначених справах позовні вимоги стосуються одного і того ж Відповідача та мають однорідні позовні вимоги. Вказує на те, що з клопотанням Відповідача про об'єднання адміністративних справ в одне провадження не погоджується. Позивач вважає за доцільне об'єднати їх в одне провадження зі справою № 1.380.2019.002734.
У судовому засіданні представник відповідача не заперечив щодо об'єднання справи № 1.380.2019.002735 в одне провадження зі справою № 1.380.2019.002734.
При вирішенні клопотань про об'єднання справ в одне провадження, суд виходив з наступного.
Згідно з частинами 1 та 2 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу (частина 7 статті 172 КАС України).
Частинами 8-9 статті 172 КАС України також передбачено, що справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об'єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.
Якщо провадження у справах було відкрито в один день, справи в разі об'єднання їх в одне провадження передаються на розгляд судді, який першим прийняв рішення про їх об'єднання.
Суд встановив, що у провадженні Львівського окружного адміністративного суду є адміністративна справа № 1.380.2019.002734 за позовом ОСОБА_1 до начальника речової служби військової частини НОМЕР_1 Західного оперативно-територіального об'єднання Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії. Ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду Сидор Н.Т. від 31.05.2019 провадження у справі № 1.380.2019.002734 відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Також у провадженні Львівського окружного адміністративного суду є адміністративна справа № 1.380.2019.002736 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Західного оперативно-територіального об'єднання національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії. Ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду Сподарик Н.І. від 03.06.2019 провадження у справі № 1.380.2019.002736 відкрито за правилами спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Отже, провадження у справі № 1.380.2019.002734 відкрито суддею Сидор Н.Т. раніше за відкриття провадження у справах № 1.380.2019.002735 та № 1.380.2019.002736.
Тобто, у провадженні Львівського окружного адміністративного суду є справи за позовами одного і того ж Позивача до одного і того ж Відповідача, і як вказує Позивач з однорідними позовними вимогами.
Зважаючи на викладене, а також приймаючи до уваги те, що провадження у справі № 1.380.2019.002734 відкрито раніше за провадження у справі № 1.380.2019.002735 та справі № 1.380.2019.002736, суд вважає за доцільним об'єднати в одне провадження адміністративну справу № зі справою № 1.380.2019.002734 для подальшого спільного розгляду і вирішення, оскільки спільний розгляд вказаних адміністративних справ призведе до економії процесуального часу, більш повного та об'єктивного з'ясування обставин по справі, забезпечить захист прав та інтересів учасників адміністративного судочинства.
Керуючись статтями 172, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Об'єднати справу № 1.380.2019.002735 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Західного оперативно-територіального об'єднання Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії зі справою № 1.380.2019.002734.
2. Присвоїти об'єднаним справам загальний № 1.380.2019.002734.
Ухвала, відповідно до частини 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 01.07.2019.
Суддя Мричко Н.І.