про відкриття апеляційного провадження
Справа № 560/367/19
Головуючий суддя І інстанції - Шевчук О.П.
Суддя-доповідач - Матохнюк Д.Б.
01 липня 2019 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
судді-доповідача: Матохнюка Д.Б.
суддів: Боровицького О. А. Шидловського В.Б.
перевіривши матеріали апеляційної скарги Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області в особі Шепетівського районного відділу на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09 квітня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області в особі Шепетівського районного відділу про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії,
відповідно до рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09 квітня 2019 року позов задоволено.
Не погодившись із судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати рішення суду І інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.
Перевіривши апеляційну скаргу на відповідність її вимогам статті 296 КАС України, суд вважає, що вказана апеляційна скарга подана з додержанням вищезазначених вимог, та відсутні перешкоди для постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
Відповідно до ч. 3 ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Згідно з ч. 3 ст. 304 Кодексу адміністративного судочинства України, у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Частиною 5 ст. 304 КАС України визначено, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Відповідно до ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю або неприбуття жодного з цих учасників у судове засідання, справу буде розглянуто в порядку письмового провадження.
Що стосується заявленого апелянтом клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, то суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до ст. 295 КАС України визначено, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляд справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених ч. 2 ст. 299 цього Кодексу.
Так, оскаржуване рішення прийнято в порядку спрощеного провадження та отримане Управлінням Державної міграційної служби України в Хмельницькій області в особі Шепетівського районного відділу 11 квітня 2019 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.
11 травня 2019 року Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області в особі Шепетівського районного відділу направило апеляційну скаргу на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09 квітня 2019 року.
Проте ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2019 року апеляційну скаргу повернуто особі, яка її подала. Дана ухвала згідно супровідного листа направлена апелянту 19 червня 2019 року.
При цьому, Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області в особі Шепетівського районного відділу повторно надіслало поштою апеляційну скаргу 13 червня 2019 року, тобто строк на апеляційне оскарження пропущено з поважних причин, а відтак підлягає поновленню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 296, 300, 304, 311 КАС України, суд
1. Поновити Управлінню Державної міграційної служби України в Хмельницькій області в особі Шепетівського районного відділу строк на апеляційне оскарження.
2. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області в особі Шепетівського районного відділу на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09 квітня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області в особі Шепетівського районного відділу про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії.
3. Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
4. Запропонувати учасникам справи у десятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати суду у письмовій формі відзив на апеляційну скаргу відповідно до положень ст.304 КАС України та доказ направлення його копії іншій стороні.
5. Запропонувати учасникам справи у десятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, в разі необхідності, надати суду інші заяви та клопотання, пов'язані з розглядом апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Матохнюк Д.Б.
Судді Боровицький О. А. Шидловський В.Б.