19.06.2019 Справа № 920/753/17
м. Суми
Господарський суд Сумської області у складі
Судді Джепи Ю.А.,
при секретарі судового засідання - Олтушевської І.О.,
розглянувши матеріали справи
за позовом:Приватного підприємства «Карла Маркса -2»
до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Сумській області,
про визнання поновленим договору оренди земельної ділянки,
за участю представників сторін:
від позивача - Кулик М.І. (довіреність від 16.04.2019),
від відповідача - Рудік А.А. (довіреність від 21.12.2018 № 9-18-0.6-174/62-18),
08.08.2017 позивач звернувся до відповідача з позовом про визнання поновленим на тих самих умовах на наступні 7 (сім) років строком до 01.04.2024 договору оренди землі, а саме: договір б/н від 24.03.2010 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5923882300:09:001:0021, площею 4,8831 га.
Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що належним чином виконував та продовжує виконувати умови Договору, у зв'язку з чим 31.01.2017 звернувся до відповідача з листом-повідомленням, до якого було додано проект додаткової угоди про поновлення Договору. Однак відповідач фактично відмовив в укладенні додаткової угоди з посиланням на відсутність витягу з технічної документації з нормативно-грошової оцінки землі, у той час як обов'язок щодо замовлення проведення нормативної грошової оцінки орендарем не передбачено законодавством. Разом з цим позивач продовжував користуватись земельною ділянкою, сплачує орендну плату, відповідач протягом одного місяця після закінчення строку Договору не повідомляв про заперечення у поновленні Договору, а тому позивач на підставі ч. 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" отримав право на поновлення цього Договору.
Відповідач у відзиві на позовну заяву від 08.09.2017 проти позовних вимог заперечував та просив суд у задоволенні позовних вимог відмовити.
27.09.2017 позивач надав до суду заяву про уточнення позовних вимог, в якій просив суд визнати поновленим договір оренди земельної ділянки, який укладений 24.03.2010, в редакції, зазначеній позивачем.
Рішенням господарського суду від 27.09.2017, залишеним без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 21.12.2017, у задоволенні позову було відмовлено.
Постановою Верховного Суду від 06.02.2019 рішення господарського суду Сумської області від 27.09.2017 та постанову Харківського апеляційного господарського суду від 21.12.2017 скасовано, справу передано на новий розгляд до господарського суду Сумської області.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.03.2019 суддею по справі призначено суддю Джепу Ю.А.
Ухвалою суду від 13.03.2019 було призначено підготовче засідання по справі на 15.04.2019.
Ухвалою суду від 15.04.2019 продовжено строк підготовчого провадження у справі 920/753/17 на тридцять днів.
Позивачем 15.04.2019 були надані суду письмові пояснення по справі та письмові докази з врахуванням позиції Верховного Суду, яка викладена у постанові від 06.02.2019 в даній справі про направлення її на новий розгляд.
Також 15.04.2019 позивачем подана заява про зміну предмету позову, в якій Приватне підприємство «Карла-Маркса-2» просило суд визнати поновленим договір оренди землі б/н від 24.03.2010 року (зареєстровано 01.04.2010 за № 041063300529), вважаючи укладеною угоду про поновлення договору на той самий строк на тих самих умовах, в редакції запропонованій позивачем. Зокрема зазначив, що позивачем в січні 2019 було з'ясовано, що згідно з даними Публічної кадастрової карти України земельна ділянка кадастровий номер 5923882300:09:001:0021 є архівною. Згідно з даними Публічної кадастрової карти України чітко вбачається, що земельна ділянка кадастровий номер 5923882300:09:001:0198 площею 2.4415 га та земельна ділянка кадастровий номер 5923882300:09:001:0199 площею 2.4416 га утворені шляхом поділу земельної ділянки кадастровий номер 5923882300:09:001:0021 . До того ж сума площ новостворених земельних ділянок становить 4,8831 га, що становить площу земельної ділянки з кадастровим номером 5923882300:09:001 : 0021. У зв'язку з фактом поділу земельної ділянки кадастровий номер 5923882300 :09: 001 : 0021 на дві нові, позивач зазначає, що для належного захисту охоронюваного законом інтересу як прагнення до користування конкретним матеріальним благом у вигляді права користування земельною ділянкою, вимушений змінити предмет позову при збереженні підстав позову. Окрім того, представник позивача зазначив, що заява від 27.09.2017 про уточнення позовних вимог на сьогоднішній день не є доцільною.
13.05.2018 відповідачем було надано відзив на позовну заяву, в якому відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує та зазначає, в тому числі, що право позивача на поновлення договору оренди землі на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені Договором, визначене частиною шостою статті 33 Закону України «Про оренду землі», відповідачем не порушувалося, оскільки позивач не звертався до відповідача з листом-повідомленням про поновлення договору оренди землі на тих самих умовах, які були передбачені Договором, і не надсилав відповідачеві проекту додаткової угоди про поновлення Договору на тих самих умовах, які були передбачені Договором.
22.05.2019 в судовому засіданні постановлено протокольну ухвалу, відповідно до якої: заяву позивача від 27.09.2017 про уточнення позовних вимог - залишено без розгляду.
Також ухвалою суду від 22.05.2019 постановлено заяву (від 12.04.2019 Вих№173) позивача про зміну предмета позову - задовольнити, здійснювати розгляд справи № 920/753/17 за позовними вимогами, викладеними в редакції заяви про зміну предмету позову від 15.04.2019, а також закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 19.06.2019.
Представник позивача в судовому засіданні усно зазначив, що наполягає на задоволенні заявлених позовних вимог.
Представник відповідача в судовому засіданні усно зазначив, що проти позовних вимог заперечує.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, дослідивши та оцінивши надані докази, суд установив наступні обставини та відповідні правовідносини.
24.03.2010 між Путивльською районною державною адміністрацією (орендодавець) та ПП "Карла Маркса-2" (орендар) був укладений договір оренди землі, відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування за рахунок земель державної власності В'язенської сільської ради земельну ділянку сільськогосподарського призначення загальною площею 4, 8831га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться за адресою: Сумська обл., Путивльський район, В'язенська сільська рада.
Відповідно до пункту 8 Договору він укладений на 7 років. Після закінчення строку дії договору орендар має право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.
01.04.2010 договір було зареєстровано у реєстраційному відділі Сумської регіональної філії ДПЦ ДЗК, про що в державному реєстрі земель вчинено запис за №041063300538.
З 03.03.2015 відповідач, відповідно до ст. 122 Земельного кодексу України, наділений повноваженнями з передачі у власність або в користування для всіх потреб, земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності в межах області.
31.01.2017, тобто більше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору, позивач звернувся до відповідача з листом-повідомленням, у якому просив надати згоду на пролонгацію договору оренди землі від 24.03.2010 кадастровий номер 5923882300:09:001:0021 на той же строк на умовах, викладених у проекті додаткової угоди.
До листа повідомлення було надано проект додаткової угоди до договору оренди, зокрема, пункт 2.2.2 якої містить положення про нормативно грошову оцінку земельної ділянки, яка з урахуванням коефіцієнтів індексації станом на 01.01.2017 становить 90 883. 67 грн (18 611, 88грн за 1 га). Крім того, пункт 2.4.1. договору передбачав, що річна орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі незалежно від результатів діяльності орендаря та становить 8% від нормативної грошової оцінки земельних ділянок, що складає 7 270, 69. Вказаний лист-повідомлення отримано відповідачем 17.02.2017 за вхідним №3200.
Відповідач направив позивачу лист-повідомлення про прийняте рішення (вих. №28-18-06-3943/2-17 від 17.03.2017), в якому заперечував щодо поновлення договору оренди землі від 24.03.2010. Відповідач, зокрема вказав, що у поданих на розгляд документах відсутній витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки, який потрібний для встановлення розміру орендної плати за земельні ділянки державної власності; при цьому, ГУ Держгеокадастру у Сумській області зазначив, що при поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін; у разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.
Вказаний лист отриманий позивачем 29.03.2017 за вхідним №27, тобто до закінчення строку дії договору; витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки відповідачу не надано. Вказане рішення не оскаржено позивачем.
Позивачем до матеріалів справи, як докази сплати орендної плати, надавались копії платіжних доручень від 12.07.2017 на суму 81736,70 грн, від 27.04.2017 на суму 82315,70 грн, від 26.05.2017 на суму 81736,70 грн. Орендна плата за землі державної власності сплачувалась позивачем одним платіжним дорученням.
Враховуючи, що відповідач протягом місяця після закінчення строку спірного Договору не повідомив позивача про заперечення у поновленні Договору, то позивач вважає, що Договір продовжив свою дію на тих самих умовах і на той самий строк, в порядку частини 6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі», а тому позивач звернувся до суду з даним позовом.
Згідно акту приймання-передачі (повернення) земельної ділянки до договору оренди державної власності (державна реєстрація від 01.04.2017 № 041063300538) 04.01.2018 генеральний директор приватного підприємства «Карла Маркса - 2» передав земельну ділянку загальною площею 4,8831 га, кадастровий номер 5923882300:09:001:0021, яка розташована за межами населених пунктів на території В'язенської сільської ради Путивльського району Сумської області, а Головне управління Держгеокадастру у Сумській області, в особі начальника Відділу у Путивльському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області прийняло земельні ділянки до складу земель запасу сільськогосподарського призначення державної власності.
Після повернення відповідна земельна ділянка була включена до Переліку вільних земельних ділянок, права на які виставлено на земельні торги. За результатами торгів щодо продажу прав оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, які відбулись 29.08.2018, з переможцем ТОВ «Добробут-12» укладені договори оренди землі, в тому числі на земельну ділянку з кадастровим номером 5923882300:09:001:0021 .
18.09.2018 ТОВ «Добробут-12» звернувся до Головного управління Держгеокадастру в Сумській області про надання дозволу на поділ. 21.09.2018 наказом Головного управління Держгеокадастру в Сумській області № 18-7463/16-18-СГ надано згоду на поділ даної земельної ділянки.
Згідно з даними Публічної кадастрової карти України земельна ділянка кадастровий номер 5923882300:09:001:0021 є архівною. Згідно з даними Публічної кадастрової карти України чітко вбачається, що земельна ділянка кадастровий номер 5923882300:09:001:0198 площею 2.4415 га та земельна ділянка кадастровий номер 5923882300:09:001:0199 площею 2.4416 га утворені шляхом поділу земельної ділянки кадастровий номер 5923882300:09:001:0021 . Сума площ новостворених земельних ділянок становить 4,8831 га, що становить площу земельної ділянки з кадастровим номером 5923882300:09:001 :0021 . Датою реєстрації земельних ділянок є 10.10.2018.
У зв'язку з поділом Додатковою угодою від 20.02.2019 внесено відповідні зміни до договору оренди землі, укладеного між ТОВ «Добробут-12» та Головним управлінням Держгеокадастру в Сумській області, зареєстрованого у Литвиновицькій сільській раді Кролевецького району Сумської області від 05.09.2018 № 27782417.
22.02.2019 згідно акту приймання-передачі ТОВ «Добробут-12» повернуло Головному управлінню Держгеокадастру в Сумській області земельну ділянку державної власності загальною площею 4,8831 га, у тому числі: земельна ділянка кадастровий номер 5923882300:09:001:0198 площею 2.4415 га та земельна ділянка кадастровий номер 5923882300:09:001:0199 площею 2.4416 га.
Станом на час розгляду справи земельна ділянка перебуває у державній власності, розпорядником якої є відповідач.
09.04.2019 Головним управлінням Держгеокадастру в Сумській області видано наказ № 18-309516-19-СГ про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в межах тих, що є предметом даного спору, орієнтовного розміру 2 га для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_1 на підставі його заяви від 11.03.2019.
Надаючи юридичну оцінку вищезазначеним обставинам, суд дійшов наступних висновків.
У Постанові Верховного суду від 06.02.2019 в даній справі, якою справа була направлена на новий розгляд до господарського суду Сумської області, вказано, що:
- суд першої інстанції повинен надати оцінку змісту заяви позивача від 27.09.2017, а саме чи є заявлена ним вимога зміною предмета позову, чи конкретизацією формулювання позовної вимоги без зміни її по суті, виходячи зі змісту частини восьмої статті 33 Закону України "Про оренду землі";
- суди першої та апеляційної інстанцій не встановили питання дотримання орендодавцем положень частини п'ятої статті 33 Закону України "Про оренду землі" щодо дотримання строків направлення повідомлення про прийняте рішення та отримання його орендарем у визначені законом строки, що є важливим для встановлення обставин правомірності доводів позивача про наявність у нього підстав розраховувати на можливість поновлення Договору в силу закону, а саме частини шостої статті 33 Закону України "Про оренду землі";
- суд за результатами розгляду такої вимоги має встановити належне виконання позивачем умов договору оренди земельної ділянки, продовження користування нею після закінчення дії договору, сплату орендної плати за користування спірною земельною ділянкою після закінчення строку дії договору оренди;
- надати оцінку листу-повідомленню орендодавця від 16.03.2017 щодо підстав заперечень у поновленні Договору виходячи з вимог статті 33 Закону України "Про оренду землі.
Згідно з ст. 316 ГПК України вказівки, що містяться у постанові суду касаційної інстанції, є обов'язковими для суду першої та апеляційної інстанції під час нового розгляду справи.
Враховуючи вищевикладене, при новому розгляді даної справи суд дійшов висновку, що з урахуванням заяви позивача про зміну предмету позову від 15.04.2019, яка була прийнята судом до розгляду, позивач фактично відмовився від уточнень, які викладені у заяві від 27.09.2017. Тому, 22.05.2019 в судовому засіданні постановлено протокольну ухвалу, відповідно до якої заяву позивача від 27.09.2017 про уточнення позовних вимог - залишено без розгляду. Також ухвалою суду від 22.05.2019 постановлено заяву (від 12.04.2019 Вих№173) позивача про зміну предмета позову - задовольнити, здійснювати розгляд справи № 920/753/17 за позовними вимогами, викладеними в редакції заяви про зміну предмету позову від 15.04.2019.
Щодо дотримання орендодавцем положень законодавства стосовно строків направлення повідомлення про прийняте рішення та отримання його орендарем, суд дійшов наступних висновків.
31.01.2017 (більш, ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору оренди землі) позивач направив Головному управлінню Держгеокадастру в Сумській області лист-повідомлення з проектом додаткової угоди про поновлення Договору. 17.02.2017 відповідач отримав вказаний лист позивача, про що свідчить штемпель вхідної кореспонденції.
Листом від 16.03.2017 відповідач відповів позивачу, направивши його 21.03.2017, який позивач отримав 29.03.2017.
На думку відповідача, оскільки позивач отримав лист відповідача до 01.04.2017 (до закінчення строку дії Договору), а законодавством встановлено, що орендодавець повинен повідомити орендаря до закінчення строку дії договору оренди, то відповідач виконав належним чином вимоги чинного законодавства, стосовно заперечень у поновленні спірного договору. Тому, підстави позивача розраховувати на можливість поновлення договору оренди землі в силу закону, а саме частини 6 статті 33 Закону України «Про оренду землі», є необґрунтовані.
Умови укладення, зміни, припинення і поновлення договору оренди землі визначено Законом України «Про оренду землі».
Статтею 33 Закону України «Про оренду землі» регламентовано поновлення договору оренди землі на новий строк як у випадку реалізації переважного права орендаря перед іншими особами (частини перша - п'ята цієї статті), так і у випадку, коли орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди (частина шоста цієї статті).
Отже, стаття 33 Закону України «Про оренду землі» містить дві різні правові конструкції, а зміст права, підстави і обставини для захисту переважного права орендаря, яке виникає відповідно до частин 1- 5 зазначеної статті, не є тотожними змісту та підставам захисту його права, яке виникає згідно з частиною 6 цієї норми.
При цьому за змістом зазначених норм для застосування положень частини першої статті 33 Закону України «Про оренду землі» та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди необхідно встановити такі юридичні факти: орендар належним чином виконує свої обов'язки за договором; орендар до спливу строку договору повідомив орендодавця у встановлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди; орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень і своє рішення. Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення із проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення (частина п'ята статті 33 Закону України «Про оренду землі»).
Таким чином законодавець у частині п'ятій статті 33 Закону України «Про оренду землі» визначив алгоритм дій, який зобов'язує орендодавця після отримання листа-повідомлення орендаря: 1) розглянути лист-повідомлення на відповідність вимогам закону; 2) узгодити з орендарем (за необхідності) істотні умови договору; 3) за відсутності заперечень прийняти рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності); 4) укласти з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі.
За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендареві направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення. Наведені положення слід розуміти таким чином: а) орендодавець у разі невідповідності змісту листа-повідомлення та умов проекту додаткової угоди вимогам закону повинен протягом місяця із дати його отримання повідомити орендареві про такі невідповідності, що, у свою чергу, може бути підставою для заперечення у задоволенні заяви орендаря; б) може запропонувати свою редакцію істотних умов договору оренди землі.
При цьому необхідно мати на увазі, що заперечення орендодавця щодо невідповідності листа-повідомлення із проектом додаткової угоди вимогам закону мають бути обґрунтованими і містити конкретні посилання на порушення закону, зазначені у листі-повідомленні або проекті додаткової угоди, або містити конкретні істотні умови договору, щодо яких орендодавець пропонує зміни.
Якщо орендар та орендодавець у процесі погодження фактично дійшли згоди щодо нових істотних умов договору оренди землі, але не уклали додаткової угоди, способом захисту прав орендаря буде саме його звернення до суду із позовом про укладення додаткової угоди на нових узгоджених істотних умовах, однак не автоматична пролонгація на попередніх умовах.
У разі встановлення обставин дотримання орендарем процедури і строків звернення до орендодавця із повідомленням про намір поновити договір оренди землі та невиконання орендодавцем установленого частиною п'ятою статті 33 Закону України «Про оренду землі» обов'язку у місячний термін розглянути надісланий орендарем лист-повідомлення поведінку орендодавця не можна визнати добросовісною.
Як встановлено судом, позивач скористався своїм переважним правом на поновлення спірного Договору, оскільки більш ніж за 30 днів до закінчення строку його дії направив відповідачу лист-повідомлення про поновлення договору оренди землі разом із проектом відповідної Додаткової угоди. Отже, орендар належним чином виконав свій обов'язок щодо повідомлення орендодавця, як це передбачено умовами Договору та частинами другою, третьою статті 33 Закону України «Про оренду землі».
В свою чергу, відповідач після отримання листа позивача зобов'язаний був відповідно до частини п'ятої статті 33 Закону України «Про оренду землі» протягом місяця розглянути дану заяву, узгодити з орендарем істотні умови договору, прийняти рішення та укласти додаткову угоду про поновлення договору оренди, або повідомити орендаря про відмову в продовженні договору в разі недосягнення згоди щодо істотних умов договору.
Суд дійшов висновку, що відповідачем порушений місячний термін для повідомлення позивача про прийняте рішення. Посилання відповідача на те, що таке повідомлення повинно відбутись до закінчення строку дії Договору, судом до уваги не приймається, оскільки не відповідає фактичним обставинам справи і нормам чинного законодавства.
За загальним правилом, поновлення договору оренди земельної ділянки на підставі частини 6 статті 33 Закону України «Про оренду землі» з укладенням додаткової угоди до нього, можливе в разі, якщо між сторонами не існувало процедури його поновлення на підставі частини 5 статті 33 Закону України «Про оренду землі».
Однак, на думку суду, у позивача були наявні підстави розраховувати на можливість поновлення Договору в силу закону, а саме частини шостої статті 33 Закону України "Про оренду землі", оскільки відповідачем був порушений місячний термін для повідомлення орендаря про прийняте рішення.
Як убачається зі змісту листа-повідомлення, відповідач поінформував, що не вважає за можливе поновити договір оренди через відсутність, зокрема, витягу із технічної документації з нормативно-грошової оцінки землі.
Водночас Закон України "Про оренду землі" не передбачає надання орендарем в обов'язковому порядку інших додаткових документів до листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі, крім проекту додаткової угоди.
Зі змісту Договору вбачається, що розмір орендної плати визначено сторонами у межах законодавства, а зміна такого розміру за відсутності погодження між сторонами може бути окремою підставою для звернення до суду. При цьому лист-повідомлення відповідача не містить заперечень щодо визначеного у Договорі розміру орендної плати або застережень про незгоду із будь-якими істотними умовами договору.
Оскільки нормативна грошова оцінка земель - основа для визначення розміру орендної плати, її зміна є підставою для перегляду розміру орендної плати в процесі узгодження з орендарем усіх істотних умов договору, а не підставою для відмови у поновленні договору оренди саме через ненадання витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки землі, натомість у листі-повідомленні відповідач неправомірно послався на необхідність надання додаткових документів, не зазначаючи конкретних підстав для відмови у поновленні договору оренди земельної ділянки.
Отже, саме відповідачем була порушена процедура реалізації позивачем переважного права на поновлення договору відповідно до вимог статті 33 Закону України "Про оренду землі".
За змістом копії проекту додаткової угоди до Договору та внесення змін до нього, доданого до листа-повідомлення, позивач пропонував при поновленні Договору змінити його умови щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки та щодо розміру орендної плати (пункти 2.2.2 та 2.4.1 проекту додаткової угоди до Договору та внесення змін до нього).
Щодо проекту додаткової угоди, то наведена у заяві про зміну предмету позову від 15.04.2019, редакція проекту додаткової угоди, не відрізняється від редакції проекту додаткової угоди до Договору, що додавалася позивачем до його листа-повідомлення про надання згоди на пролонгацію договору оренди землі, зокрема, в частині розміру річної орендної плати, але відрізняється зазначенням замість об'єкту оренди - земельної ділянки загальною площею 4,8831 га, кадастровий номер 5923882300:09:001:0021, двох нових земельних ділянок, кадастровий номер 5923882300:09:001:0198 площею 2.4415 га та кадастровий номер 5923882300:09:001:0199 площею 2.4416 га, які утворені шляхом поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5923882300:09:001:0021.
Позивачем до матеріалів справи, як докази сплати орендної плати, надавались копії платіжних доручень від 12.07.2017, від 27.04.2017, від 26.05.2017.
Земельна ділянка з кадастровим номером 5923882300:09:001:0021 входила зокрема до уточнюючої податкової декларації позивача з плати за землю за 2017 рік з урахуванням уточнень з 01.05.2017. В розділі ІІІ уточнюючої податкової декларації позивача сума зобов'язань, що підлягає сплаті за березень 2017 року становила - 82315,70 грн, за квітень 2017 року - 81736,70 грн, за травень 2017 року - 81736,72 грн, за червень 2017 року - 81736,79 грн.
В той же час, як вже зазначалось, згідно з даними Публічної кадастрової карти України земельна ділянка кадастровий номер 5923882300:09:001:0021 є архівною. Згідно з даними Публічної кадастрової карти України чітко вбачається, що земельна ділянка кадастровий номер 5923882300:09:001:0198 площею 2.4415 га та земельна ділянка кадастровий номер 5923882300:09:001:0199 площею 2.4416 га утворені шляхом поділу земельної ділянки кадастровий номер 5923882300:09 :001:0021.
Отже, суд погоджується з доводами позивача, що орендна плата за землі державної власності сплачувалась позивачем одним платіжним дорученням.
Частиною шостою статті 33 Закону України «Про оренду землі» врегульовано пролонгацію договору на той самий строк і на тих самих умовах, що були передбачені договором, за наявності такого фактичного складу: користування орендарем земельною ділянкою після закінчення строку оренди і відсутність протягом одного місяця заперечення орендодавця проти такого користування (що можна кваліфікувати як "мовчазну згоду" орендодавця на пролонгацію договору).
Повідомлення орендарем орендодавця про намір скористатися правом на поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених частиною шостою статті 33 Закону України "Про оренду землі", не вимагається. Суть поновлення договору оренди згідно із цією частиною статті саме і полягає у тому, що орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку оренди, а орендодавець, відповідно, не заперечує у поновленні договору, зокрема у зв'язку з належним виконанням договору оренди землі. Відсутність такого заперечення, як уже зазначалося, може мати прояв у "мовчазній згоді".
У контексті поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених частиною шостою статті 33 Закону України "Про оренду землі", необхідно зауважити, що такий договір може бути поновлено виключно на тих самих умовах і на той самий строк. Тобто орендар не може вимагати поновлення договору оренди землі на інших умовах. Щодо прав та обов'язків орендодавця слід акцентувати, що він має право заперечити стосовно поновлення згідно із цією частиною статті 33 Закону України "Про оренду землі", і таке заперечення має бути заявлено саме протягом одного місяця після закінчення дії договору оренди землі, що безпосередньо випливає зі змісту частини шостої зазначеної статті.
У подальшому, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення дії договору оренди, а орендодавець не надав заперечень стосовно поновлення цього договору протягом одного місяця після його закінчення, орендар має право звернутися із вимогою про визнання укладеною угоди про поновлення договору на тих самих умовах і на той самий строк. Орендодавець, у свою чергу, в будь-який час до укладення додаткової угоди стосовно поновлення договору на той самий строк і на тих самих умовах може звернутися із вимогою про звільнення земельної ділянки. Тобто договір оренди землі вважатиметься поновленим лише у разі укладення додаткової угоди, про що безпосередньо зазначено у частині восьмій статті 33 Закону України "Про оренду землі". При цьому відмову або зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено у суді. Наведена правова позиція сформульована Верховним Судом у постанові від 10.09.2018 у справі № 920/739/17.
Частиною першою - п'ятою статті 33 Закону України «Про оренду землі» регламентоване переважне право орендаря перед іншими особами на укладення договору оренди землі, а в частині шостій цієї статті наведено підстави поновлення договору оренди, у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди.
Таким чином, для поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених частиною шостою статті 33 Закону України «Про оренду землі» необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар продовжує користуватися виділеною земельною ділянкою, належно виконує свої обов'язки за договором, письмового повідомлення орендодавця про відмову у поновленні договору оренди немає, сторони уклали додаткову угоду про поновлення договорів оренди.
Вищезазначена правова позиція міститься в Постанові КГС Верховного Суду від 06.02.2018 по справі № 910/3286/17.
Отже, на думку суду основним для поновлення є те, що орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди.
В той же час, судом встановлено, що згідно акту приймання-передачі (повернення) земельної ділянки до договору оренди державної власності (державна реєстрація від 01.04.2017 № 041063300538) 04.01.2018 відповідач передав спірну земельну ділянку, а відповідач прийняв земельні ділянки до складу земель запасу сільськогосподарського призначення державної власності.
Також, слід зауважити, що в ході розгляду даної справи, судом не приймалось рішення щодо встановлення відповідачу заборон на вчинення будь-яких дій відносно спірних земельних ділянок та не встановлювалось обов'язків позивача повернути спірну земельну ділянку. Тому, відповідно до статті 136 ЗК України відповідачем земельні ділянки були включені до Переліку вільних земельних ділянок права на які буде виставлено на земельні торги та інформація оприлюднена на офіційному веб-сайті Держгеокадастру. Відповідачем надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою іншій фізичній особі.
Отже, на момент розгляду справи судом позивач фактично повернув спірну земельну ділянку відповідачу (орендодавцю) за актом приймання-передачі, що сторонами не спростовується, тобто орендар не продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення дії Договору оренди, що унеможливлює поновлення Договору оренди, оскільки це суперечить положенням ст. 33 Закону України «Про оренду землі», так як користування орендарем земельною ділянкою після закінчення строку оренди є обов'язковою умовою для можливого продовження між сторонами орендних правовідносин.
Враховуючи вищезазначене, позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Відповідно до ст. 129 ГПК України на позивача покладаються витрати зі сплати судового збору.
Керуючись ст. ст. 123, 129, 233, 236-238, 240, 241 ГПК України, суд
1. В задоволенні позову - відмовити.
Згідно зі ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, встановленому статтями 256-258 ГПК України.
Повне судове рішення складено 01.07.2019
Суддя Ю.А. Джепа