27 червня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/739/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Ковбій О.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та відкладення розгляду адміністративної справи за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі за участі третьої особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "Аутстаффер" про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень - рішень,
встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить:
- скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф-0001851306 від 14.03.2019 року, якою позивачу визначено суму боргу по ЄСВ у розмірі 4224 грн.;
- скасувати рішення про застосування штрафних санкцій по ЄСВ № 0004481306 від 14.03.2019 року, яким позивачу визначено суму штрафних санцій у розмірі 2112 грн.;
- скасувати податкове повідомлення-рішення № 0016321306 від 14.03.2019 року, яким позивачу визначено суму грошового зобов'язання з військового збору у розмірі 468 грн., в т.ч.: 288 грн. - за податковим зобов'язанням, 180грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями;
- скасувати податкове повідомлення-рішення № 0016331306 від 14.03.2019 року, яким позивачу визначено суму грошового зобов'язання по податку на доходи фізичних осіб у розмірі 5616 грн., в т.ч.: 3456грн. - за податковим зобов'язанням, 2160 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями;
- скасувати податкове повідомлення-рішення № 0016341306 від 14.03.2019 року, яким позивачу визначено штрафну санкцію у розмірі 510 грн. за неподання звіту по ПДФО;
- скасувати рішення про застосування штрафних санкцій за несвоєчасне подання звітності по ЄСВ № 0004471306 від 14.03.2019 року у розмірі 1020 грн.
Ухвалою суду від 15 квітня 2019 року вказана заява була залишена без руху, позивачу надано строк на усунення недоліків.
26 квітня 2019 року недоліки позовної заяви були усунуті позивачем. У зв'язку з чим, ухвалою суду від 02.05.2019 року провадження у справі відкрито. Судове засідання призначено на 23.05.2019 року.
Протокольною ухвалою суду, проголошеною в судовому засіданні 23.05.2019 року розгляд справи відладено на 11.06.2019 року.
В судове засідання на вказану дату сторони з'явились. Протокольною ухвалою суду до участі в справі в якості третьої особи залучено ТОВ "Аутстаффер", зобов'язано позивача забезпечити явку свідка в наступне судове засідання та зобов'язано надати додаткові докази у справі. Розгляд справи відкладено на 27.06.2019 року.
Зобов'язання протокольної ухвали додатково викладено письмово в ухвалі від 12.06.2019 року.
27.06.2019 року від позивача, засобами електронної пошти, надійшло клопотання про відкладення судового розгляду справи а також про перехід до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.
Цієї ж дати від представника відповідача надійшло клопотання в якому представник проти задоволення клопотань позивача не заперечує, просить розглянути порушені питання в порядку письмового провадження.
Положеннями ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи значний об'єм доказів, що їх має бути досліджено судом в рамках даної справи (який позивача зобов'язано надати) та думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами загального позовного провадження, суд дійшов висновку про перехід із спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
За таких обставин, суд вважає за необхідне перейти до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче судове засідання.
У зв'язку з переходом до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи слід відкласти.
Частиною 4 ст. 173 КАС України передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
У зв'язку з неявкою представника позивача в судове засідання, призначене на 27.06.2019 року суд вважає неможливим закінчити підготовче провадження у межах передбаченого законом 60 денний строк.
Вказане, на думку суду, є об'єктивною обставиною для застосування ч.4 ст. 173 КАС України та продовження строку проведення підготовчого провадження на 30 днів.
Керуючись ст.ст. 12, 243, 248 , 257 КАС України,
ухвалив:
Клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - задовольнити.
Перейти до розгляду адміністративної справи № 540/739/19 за правилами загального позовного провадження.
Підготовче засідання призначити на 09 липня 2019 р. о 15:00 год.
Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі на 30 днів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Ковбій О.В.