вул. Д.Ростовського, 35, смт. Макарів, Київська область, 08001, тел/факс (04578)5-13-39, e-mail inbox@mk.ko.court.gov.ua
справа №370/3030/15-ц
"20" червня 2019 р. Макарівський районний суд Київської області
у складі: судді Мазка Н.Б.
із секретарем Ребенок Н.О.,
розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду смт Макарів Макарівського району Київської області цивільну справу за позовом
ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Макарівської селищної ради Київської області, Головного управління Держгеокадастру у Київській області, про визнання рішення селищної ради про передачу земельних ділянок у власність та державного акту на право власності на земельну ділянку недійсними,
Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 , Макарівської селищної ради Київської області, Головного управління Держгеокадастру у Київській області про визнання рішення селищної ради про передачу земельних ділянок у власність та державного акту на право власності на земельну ділянку недійсними, посилаючись на те, що заочним рішенням Макарівського районного суду Київської області від 24.04.2015 року по справі №370/155/15-ц визнаний факт належності ОСОБА_3 свідоцтва про право особистої власності на домоволодіння, виданого 20.03.1959 року начальником Ірпінського міжселищного бюро технічної інвентаризаційна підставі рішення Макарівської селищної ради №1 від 11.03.1959 року.
За нею, позивачкою визнано право власності в порядку спадкування за заповітом після смерті ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 на:
- домоволодіння, яке АДРЕСА_1 по АДРЕСА_2 ;
- земельну ділянку площею 0.083 га, яка розташована в смт АДРЕСА_2 - Державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 , виданий 24.05.2006 року на підставі рішення Макарівської селищної ради Київської області від 23.03.2005 року №405-26-ІV; цільове призначення - для ведення селянського господарства, кадастровий номер НОМЕР_2 ;
- право на завершення процесу приватизації земельної ділянки площею 0.2226 га, яка розташована в АДРЕСА_2 - Державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_3 , виготовлений на підставі рішення Макарівської селищної ради Київської області від 24.07.2008 року №492-27-V; цільове призначенням земельної ділянки - для будівництва та обслуговування житлового будинку, в смт Макарів, кадастровий номер НОМЕР_4 .
26.06.2015 року відповідно до вимог чинного законодавства нею було зареєстровано право на нерухоме майно, а саме: на земельну ділянку площею 0.083 га в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, індексний номер 39760751, номер запису про право власності 10073889, реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 660449232227, що підтверджується витягом з Державного реєстра речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.
Проте, в процесі реєстрації права власності у Реєстраційній службі Макарівського районного управління юстиції, за наслідками інформації отриманої з Управління Держземагентства у Макарівському районі Київської області їй, позивачці стало відомо, що на належну їй земельну ділянку площею 0.083 га, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в смт АДРЕСА_2 Київської області частково наклалася земельна ділянка відповідача ОСОБА_2 .
З метою перевірки зазначеної інформації та усунення накладання земельних ділянок позивачка звернулася до землевпорядної організації, фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 . Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 з метою усунення накладання земельних ділянок було запропоновано здійснити розподіл належної мені земельної ділянки.
На підставі заяви позивачки вищезазначеною землевпорядною організацією, фізичною особою - підприємцем ОСОБА_4 розроблена технічна документація із землеустрою щодо розподілу земельної ділянки. В процесі виготовлення технічної документації щодо розподілу земельної ділянки, землевпорядною організацією розроблена схема розміщення земельних ділянок відносно проекту формування території Макарівської селищної ради, схему розміщення земельних ділянок на ортофотопланах селищної ради, кадастрові плани на земельні ділянки площами 0.0544 га та 0.0286 га, з визначенням відомостей вирахування площі земельних ділянок, а також встановлено на місцевості їх зовнішні межі, що підтверджується даними технічної документації. 12.08.2015 року за заявою землевпорядної організації, фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 про державну реєстрацію земельної ділянки, державним реєстратором управління Держземагентства у Макарівському районі Київської області була проведена перевірка технічної документації із землеустрою щодо поділу земельних ділянок та обмінного файлу, що підтверджується протокол перевірки за №ПП-3200059282015. За результатом перевірки технічної документації із землеустрою та обмінного файлу встановлено, що електронний документ не відповідає наявним даним Державного земельного кадастру, встановленим вимогам до змісту, структурі і технічним характеристикам електронного документу та даним документації із землеустрою. Внаслідок зазначеної невідповідності державним реєстратором винесене рішення №РВ-3200170062015 від 12.08.2015 року про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру у зв'язку накладанням на земельну ділянку позивачки земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_5 , відповідача по справі ОСОБА_2 . Площа накладання становить відповідно 44.3699%. Крім того, відповідно до ч.2 ст.158 ЗК України їй було рекомендовано звернутися для вирішення цього питання до суду.
Позивачка вважає, що оскільки земельна ділянка відповідача відповідно до автоматизованої бази кадастрових номерів Управління Держземагенства у Макарівському районі Київської області перетнулася з належною їй на праві власності земельною ділянкою, внаслідок чого ставиться під сумнів її право власності щодо вказаної земельної ділянки, тому рішення органу місцевого самоврядування про передачу відповідачу земельної ділянки у його власність та державний акт про право власності на земельну ділянку виданий на і'мя відповідача підлягають визнанню недійсними.
Позивачка просить: визнати рішення Макарівської селищної ради Київської області від 18.10.2007 року №307-17-V про передачу у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0.0500 га, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території смт Макарова недійсним; визнати Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0.0500 га, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території смт Макарів серії НОМЕР_6 , кадастровий номер НОМЕР_5 , виданий 03.12.2007 року на ім?я ОСОБА_2 недійсним.
Представник позивачки ОСОБА_5 позовні вимоги підтримав, з посиланням на обставини викладені в позові, просив їх задовольнити.
Відповідач ОСОБА_2 проти задоволення позову заперечив, відзиву в запропонований строк не надав.
Представник відповідача Макарівської селищної ради Макарівського району Київської області до суду не з?явився, надав заяву про розгляд справи за своєї відсутності, рішення просив прийняти за наявними у справі матеріалами. Відзиву у запропонований строк не надав.
Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Київській області до суду не з?явився, про причини неявки не повідомив. Відзиву у запропонований строк не надав.
Встановлено, що згідно заочному рішенню Макарівського районного суду Київської області від 24.04.2015 року по справі №370/155/15-ц, встановлений факт належності ОСОБА_3 свідоцтва про право особистої власності на домоволодіння (в оригіналі - свидетельство о праве личной собственности на строение) виданого 20.03.1959 року начальником Ірпінського міжселищного бюро технічної інвентаризації на підставі рішення Макарівської селищної ради №1 від 11.03.1959 року, реєстраційний номер 554 в якому він - ОСОБА_3 значиться як ОСОБА_6 . Визнано за ОСОБА_1 право власності в порядку спадкування за заповітом після смерті ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 на домоволодіння, яке АДРЕСА_1 по АДРЕСА_2 та складається з: жилого будинку загальною площею 76.6 кв м, житловою площею 45.1 кв м (літ А); господарських споруд - прибудови (літ.а), ганку (без літ.), сараю (літ.В), гаражу (літ.Г), погрібу (літ.Є), убиральні (літ.Ж), огорожі (літ.№1-7) та тротуару (літ.№1). Визнано за ОСОБА_1 право власності в порядку спадкування за заповітом після смерті ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , на земельну ділянку площею 0.083 га, яка розташована в смт АДРЕСА_2 області - Державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_7 , виданий 24.05.2006 року на підставі рішення Макарівської селищної ради Київської області від 23.03.2005 року №405-26-ІV; цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2 . Визнано за ОСОБА_1 право на спадщину за заповітом після смерті ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 та яка складається з права на завершення процесу приватизації земельної ділянки площею 0.2226 га, яка розташована в АДРЕСА_2 - Державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_3 , виготовлений на підставі рішення Макарівської селищної ради Київської області від 24.07.2008 року № 492-27-V; цільове призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування жилого будинку, кадастровий номер земельної ділянки - НОМЕР_4 (а.с.6-8).
Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №39760751 від 26.06.2015 року, ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 0.083 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер - НОМЕР_2 (а.с.9).
До матеріалів справи додана копія заяви ОСОБА_5 , який діє від імені ОСОБА_1 , посвідчену приватним нотаріусом Макарівського районного нотаріального округу Київської області Ольшевським В.С., згідно якої ОСОБА_5 просив розділити належну ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0.083 га, кадастровий номер НОМЕР_2 , яка розташована в смт Макарів Київської області на дві частини земельної ділянки та розробити технічну та/чи проектну документацію із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право власності на відповідні земельні ділянки (а.с.10).
До матеріалів також додані копії викопіювання з проекту формування території Макарівської селищної ради; схеми місця розташування земельних ділянок на ортофотопланах Макарівської селищної ради; кадастрового плану; відомості вирахування площі земельної ділянки; акту про передачу на зберігання встановлених межових знаків власнику земельної ділянки (а.с.11-18).
Відповідно протоколу №ПП-3200059282015 проведення перевірки електронного документу від 12.08.2015 року, електронний документ не відповідає наявним даним Державного земельного кадастру (геодезичній та картографічній основам, даним індексних кадастрових карт (планів), відомостям про інші об'єкти Державного земельного кадастру, їх кількісним, якісним характеристикам та відомостям про значення оцінки земельної ділянки); встановленим вимогам до змісту, структури і технічних характеристик електронного документа; даним документації із землеустрою або оцінки земель (а.с.21).
Згідно рішенню №РВ-3200170062015 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 12.08.2015 року, державним кадастровим реєстратором Управління Держземагенства у Макарівському районі розглянута заява про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 12.08.2015 року (реєстраційний №ЗВ-3205164352015) разом з доданими до неї документами та відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, через невідповідність електронного документа установленим вимогам та знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини (а.с.22).
Згідно листу-відповіді №34-1013-0.4-5993/2-15 від 15.09.2015 року, виданого Управлінням Держземагентства у Макарівському районі Київської області, відповідно до бази даних Державного земельного кадастру земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_5 зареєстрована за ОСОБА_2 , яка належить йому на підставі державного акту серії НОМЕР_6 від 03.12.2007 року зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010733001146 (а.с.23).
З плану-схеми земельних ділянок в смт Макарів Макарівського району Київської області, погодженої заступником селищного голови Макарівської селищної ради ОСОБА_7 , вбачається, що земельні ділянки кадастровий номер НОМЕР_5 , яка належить ОСОБА_2 та кадастровий номер НОМЕР_2 , яка належить ОСОБА_3 - не перетинаються (а.с.46).
Згідно листу-відповіді №М-165/0-179/6-16 від 29.03.2016 року, виданого Управлінням Держгеокадастру у Макарівському районі Київської області, перетин ділянки, що розташована за адресою смт Макарів з кадастровим номером НОМЕР_5 та належить ОСОБА_2 з ділянкою НОМЕР_8 ОСОБА_5 - відсутній (а.с.60).
Відповідно Державному акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_6 , ОСОБА_2 є власником земельної ділянки площею 0.0500 га, що знаходиться на території смт Макарів, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер - НОМЕР_5 (а.с.68).
В матеріалах справи міститься копія технічної документації із землеустрою щодо складання документу, що посвідчують право власності на земельні ділянки громадянам України для будівництва і обслуговування жилого будинку господарських будівель і споруд та для ведення особистого селянського господарства в смт АДРЕСА_2 на території Макарівської селищної ради Макарівського району Київської області, в тому числі ОСОБА_3 (а.с.70-86).
Згідно листу-відповіді №34-1013-99.2-3645/2-16 від 26.07.2016 року, виданого Управлінням Держгеокадастру у Макарівському районі Київської області, в архіві Управління не обліковується технічна документація із землеустрою щодо складання державного акту на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_9 площею 0.05 га, що розташована в смт Макарів в межах Макарівської селищної ради на ім?я ОСОБА_2 (а.с.92).
Відповідно Державному акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 , ОСОБА_3 є власником земельної ділянки площею 0.083 га, що розташована в смт Макарів, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер - НОМЕР_2 (а.с.196).
Згідно вимог ч.3 ст.152 ЗК України, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.
Відповідно до вимог ст.96 ЗК України, землекористувачі зобов'язані не порушувати права власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів.
Згідно вимог ст.152 ЗК України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; д) відшкодування заподіяних збитків; є)застосування інших, передбачених законом, способів.
Відповідно до вимог ч.1 ст.155 ЗК України, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акту, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.
Таким чином, державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, пов'язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися, як зазначені розпорядження (рішення), на підставі яких видано відповідні державні акти на право власності на земельні ділянки, так і самі державні акти на право власності на земельні ділянки. Визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки вважається законним, належним та окремим способом поновлення порушених прав у судовому порядку.
Разом з тим, згідно вимог ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Згідно вимог ст.78 ЦПК України, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Відповідно ст.80 ЦПК України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Згідно вимог ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Оцінюючи здобуті докази, суд визнає їх належними, допустимими, достовірними, а позовну заяву такою, що не підлягає задоволенню, оскільки достовірно встановлено, що позивачкою не доведена наявності перетину/накладання земельної ділянки відповідача, а отже не доведено порушення її прав щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою.
Керуючись вимогами ст.96, 152, 155 ЗК України, ст.263-265 ЦПК України, суд
ОСОБА_1 відмовити в задоволенні позову до ОСОБА_2 , Макарівської селищної ради Київської області, Головного управління Держгеокадастру у Київській області, про визнання рішення селищної ради про передачу земельних ділянок у власність та державного акту на право власності на земельну ділянку недійсними.
Резолютивна частина рішення складена 20.06.2019 року.
Повний текст рішення буде складений 01.07.2019 року.
Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а якщо воно не проголошувалося - з дати складення повного його тексту, у порядку передбаченому підпунктом 15.5, пункту 15 частини 1 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України в редакції від 03.10.2017 року.
Рішення набирає законної сили відповідно до ст.273 ЦПК України.
Суддя