Номер справи 220/1072/19
Номер провадження 2-а/220/8/19
27 червня 2019 року смт Велика Новосілка Донецької області
Великоновосілківський районний суд Донецької області в складі:
головуючого судді Дурач О.А.
секретаря Сербіної І.В.,
під час розгляду у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Велика Новосілка Донецької області провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , до інспектора СРПП Великоновосілківського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області Бичкова Владислава Анатолійовича про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -
03.05.2019 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до інспектора СРПП Великоновосілківського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області Бичкова Владислава Анатолійовича про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення. Просить: Визнати дії Відповідача протиправними та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серія ДП018 № 477015 від 29.03.2019 року. Визнати причину пропуску строку для звернення із позовом до суду поважною та поновити мені строк для звернення із цим позовом до суду.
26.06.2019 р. до суду надійшло клопотання представника позивача адвоката Кузнєцової О.П., у якому вона просила залучити у якості третьої особи по даній справі ГУНП в Донецькій області (м. Маріуполь, вул.. Нахімова, 86), а судовий розгляд 27.06.2019 р. проводити за її відсутності.
Відповідач у судове засідання не з'явився, просив справу розглядати без його участі, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Суд вважає за можливе розглянути клопотання представника позивача без участі сторін.
Розглянувши матеріали позовної заяви, судом встановлено наступне.
Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.
Аналіз зазначених правових норм дає підстави вважати, що розгляд справ про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачені частиною 1 ст. 126 КпАП України, відноситься до компетенції органів Національної поліції.
Працівники органів і підрозділів Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення від імені органів Національної поліції і у даному випадку не можуть виступати самостійними суб'єктами владних повноважень, тобто окремо від державного органу, посадовою особою якого вони є, виносячи одноособові рішення.
Тому, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, відповідний орган Національної поліції, а саме Управління патрульної поліції в Донецькій області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, оскільки зважаючи на предмет та підстави позову судове рішення може вплинути на його права та обов'язки.
Роз'яснити третій особі, що вона має право протягом 5 днів з дня отримання даної ухвали надати заперечення за адміністративним позовом.
Оголосити по справі перерву до 29.07.2019 р. до 15-30 год.
На підставі вищевикладеного, керуючись вимогами ст. 49 КАС України, суд -
Клопотання представника позивача Кузнєцової О.П. задовольнити.
Залучити до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , до інспектора СРПП Великоновосілківського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області Бичкова Владислава Анатолійовича про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Управління патрульної поліції в Донецькій області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України.
Роз'яснити третій особі, що вона має право протягом 5 днів з дня отримання даної ухвали надати заперечення за адміністративним позовом.
Оголосити по справі перерву до 29.07.2019 р. до 15-30 год.
Надіслати третій особі копію адміністративного позову.
Ухвала окремо від рішення оскарженню не підлягає.
Суддя: О.А. Дурач