Номер справи 243/4673/19
Номер провадження № 2-о/220/267/19
27 червня 2019 року смт.Велика Новосілка Донецької області
Великоновосілківський районний суд Донецької області у складі:
головуючого судді - Дурач О.А.
при секретарі судового засідання - Сербіній І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду Великоновосілківського районного суду Донецької області заяву ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 ), заінтересовані особи: Ясинуватський міськрайонний суд Донецької області (адреса: 86060, м. Ясинувата, вул.. Заводська, 90), Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області (адреса: 84112, Донецька область, м. Слов'янськ, вул.. Добровольського, 2) про встановлення факту, що має юридичне значення, -
До Великоновосілківського районного суду Донецької області надійшла заява ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Ясинуватський міськрайонний суд Донецької області, Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області про встановлення факту, що має юридичне значення. Дана заява мотивована тим, що заявник з 10.05.2012 року займала посаду помічника судді Ясинуватського міськрайонного суду Донецької області. Відповідно до наказу керівника апарату суду Донецької області від 22 вересня 2014 року №82/2-в їй надано відпустку по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. У зв'язку з проведенням антитерористичної операції на території міста Донецька та міста Ясинувата ОСОБА_1 виїхала до с. Богатир Великоновосілківського району Донецької області, та взята на облік як внутрішньо переміщена особа з тимчасово окупованої території України та району проведення антитерористичної операції, Управлінням соціального захисту населення Великоновосілківського району Донецької області. Заявниця неодноразово мала намір відновитися на посаді якій перебувала, однак отримувала від ТУ ДСА України в Донецькій області, відмови. Повторно звернувшись до ТУ ДСА України в Донецькій області з метою отримання роз'ясень стосовно звільнення з Ясинуватського міськрайонного суду Донецької області та подальшого працевлаштування, отримала відповідь згідно з якою ТУ ДСА України в Догнецькій області не має повноважень стосовно звільнення помічників суддів місцевих загальних судів. 18.04.2019 року заявник звернулась до Великоновосілківського районного центру зайнятості з заявою про звільнення з займаної посади від 17.04.2019 року за власним бажанням, в звязку зі зміною місця проживання, на підставі чого була взята на облік та набула статусу безробітної. На теперішній час ОСОБА_1 не має можливості підтвердити факт звільнення з попереднього місця роботи, для подальшого працевлаштування, тобто, не може підтвердити наявність трудового стажу з 10.05.2012 року по 18.04.2019 року для зарахування в загальний стаж. Згідно уточнених вимог від 26.05.2019 р просить суд встановити факт припинення трудових відносин між нею та Ясинуватським міськрайонним судом з 17.04.2019 року на підставі ст. 38 КЗпП, за власним бажанням, у зв'язку з неможливістю продовження роботи, а саме через зміну місця проживання,.
В судове засідання заявник, ОСОБА_1 , надала заяву про розгляд справи без її участі, заявлені вимоги підтримала, просила їх задовольнити. Заявниця надала також заяву в якій просить, заяву в частині встановлення факту наявності трудового стажу, залишити без розгляду.
Представник заінтересованої особи, ТУ ДСА України в Донецькій області, Мусієнко Ю.О., що діє на підставі Довіреності № 05-61/19 від 14.01.2019 року, в судове засідання надав заяву про розгляд справи без його участі, проти задоволення вимог заяви не заперечує.
Представник заінтересованої особи, Ясинуватського міськрайонного суду Донецької області, в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового засідання повідомлений належним чином.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню з наступних підстав.
З копії трудової книжки НОМЕР_1 вбачається, що ОСОБА_1 з 10.05.2012 року призначена на посаду помічника судді Ясинуватського міськрайонного суду, запис про припинення трудових відносин відсутній.
Згідно з ч.1 ст. 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.
Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Згідно з ч.2 ст. 8 Конституції України звернення до суду для захисту конституційних прав та свобод громадян на підставі Конституції України гарантується.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293, ч. 2 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Відповідно доч.1 ст. 7 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»для взятої на облік внутрішньо переміщеної особи реалізація прав на зайнятість, пенсійне забезпечення, загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, у звязку з тимчасовою втратою працездатності, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, на отримання соціальних послуг здійснюється відповідно до законодавства України.
Згідно з абз.2 ч.4 ст.7 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщена особа, яка не звільнилася з роботи (не припинила інший вид зайнятості), у разі неможливості продовження роботи (іншого виду зайнятості) за попереднім місцем проживання для набуття статусу безробітного та отримання допомоги по безробіттю та соціальних послуг за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням на випадок безробіття може припинити трудові відносини, надавши нотаріально посвідчену письмову заяву про припинення працівником трудових відносин з підтвердженням того, що ця заява таким громадянином надіслана роботодавцю рекомендованим листом (з описом вкладеної до нього такої заяви). У разі припинення приймання поштових відправлень на/з території адміністративно-територіальної одиниці, з якої здійснюється внутрішнє переміщення у звязку з обставинами, визначеними у статті 1 цього Закону, така заява подається до відповідного районного, міськрайонного, міського, районного у місті центру зайнятості за місцем проживання внутрішньо переміщеної особи.
Відповідно до листа ТУ ДСА України в Донецькій області № 05-811/19 від 27.05.2019 року, наданого на звернення ОСОБА_1 від 17.04.2019 року щодо звільнення з посади помічника судді Ясинуватського міськрайонного суду Донецької області, роз'яснено, що основним завданням ТУ ДСА України в Донецькій області є організаційне забезпечення діяльності місцевих судів Донецької області та фінансове забезпечення місцевих загальних судів Донецької області з метою створення належних умов для діяльності судів, суддів цих судів та забезпечення роботи органів суддівського самоврядування. Організаційне забезпечення роботи суду здійснює його апарат, який очолює керівник апарату. Керівник апарату суду призначає на посаду та звільняє з посади працівників апарату суду, застосовує до них заохочення та накладає дисциплінарні стягнення. Помічник судді призначається на посаду та звільняється з посади керівником апарату відповідного суду за поданням судді. Діючим законодавством ТУ ДСА України в Донецькій області не надано повноважень щодо звільнення помічників суддів місцевих загальних судів.
18.04.2019 року ОСОБА_1 звернулась до Великоновосілківського районного центру зайнятості з нотаріально посвідченою заявою про звільнення її з посади з 17.04.2019 року.
На підставі вказаної заяви ОСОБА_1 була взята на облік Великоновосілківського районного центру зайнятості та 18.04.2019 року їй було розпочато виплату допомоги по безробіттю, що підтверджується довідкою виданою Великоновосілківським районним центром зайнятості.
Враховуючи те, що заявник переселилася з території проведення антитерористичної операції, не має можливості офіційно підтвердити припинення трудових відносин з незалежних від неї підстав, в порядку передбаченому зазначеними вище законодавчими актами, що позбавляє можливості зарахування попереднього стажу до загального стажу роботи та права отримувати надбавку за вислугу років, суд вважає заявлені вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 4, 76-81, 258, 259, 264, 265, 268, 315 ЦПК України, суд
Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Ясинуватський міськрайонний суд Донецької області, Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області про встановлення факту, що має юридичне значення задовольнити .
Встановити факт припинення трудових відносин між ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_2 ), та Ясинуватським міськрайонним судом Донецької області(адреса: 86060, м. Ясинувата, вул. Заводська, 90), з 17.04.2019 року на підставі статті 38 КЗпП України, у звязку із переїздом на нове місце проживання.
На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Донецької області через Великоновосілківський районний суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.
Суддя О.А. Дурач