П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
27 червня 2019 р.м.ОдесаСправа № 420/1434/19
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача Стас Л.В.,
суддів - Турецької І.О., Шеметенко Л.П.
розглянувши у порядку письмового провадження заяву судді Стас Л.В. про самовідвід у справі за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "БУДЛАЙФ ІНВЕСТ" на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 31 травня 2019 року про забезпечення позову Приватного акціонерного товариства лікувально - оздоровчих закладів профспілок України "УКРПРОФОЗДОРОВНИЦЯ" до Одеської міської ради, 3-тя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "БУДЛАЙФ ІНВЕСТ" про визнання протиправним та скасування рішення,-
В провадженні судді-доповідача П'ятого апеляційного адміністративного суду Стас Л.В. перебуває апеляційна скарга ТОВ "БУДЛАЙФ ІНВЕСТ" на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 31 травня 2019 року по справі за позовом Приватного акціонерного товариства лікувально - оздоровчих закладів профспілок України "УКРПРОФОЗДОРОВНИЦЯ" до Одеської міської ради, 3-тя особа: ТОВ "БУДЛАЙФ ІНВЕСТ" про визнання протиправним та скасування рішення.
Згідно матеріалів справи, предметом спору у даній справі є правомірність рішення Одеської міської ради від 19.09.2018 року № 3676-VII «Про надання дозволу Товариству з обмеженою відповідальністю "БУДЛАЙФ ІНВЕСТ" на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтованою площею 4,0000 га, за адресою: АДРЕСА_1 , вул. Бернардацці АДРЕСА_2 , для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель санаторію з приміщеннями торгівельного призначення та громадського харчування”.
29 травня 2019 року представником позивача подано заяву про забезпечення позову шляхом заборони Одеській міській раді виносити на сесію питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ТОВ «БУДЛАЙФ ІНВЕСТ» для будівництва і обслуговування санаторно-оздоровчих закладів за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 3,5144 га.
В ході підготовки справи до апеляційного розгляду було встановлено наявність обставин, передбачених п.4 ч. 1 ст. 36 КАС України, що унеможливлюють участь судді Стас Л.В. в розгляді вказаної справи, у зв'язку з чим нею було подано заяву про самовідвід.
Так, в ході підготовки справи встановлено, що 19 березня 2019 року колегією суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі суддів - Коваля М.П., Осіпова Ю.В. та Стас Л.В., під головуванням судді - Коваля М.П. у справі № 420/1248/19 було розглянуто апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "УКРПРОФОЗДОРОВНИЦЯ" на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 05 березня 2019 року про відмову у задоволенні заяви про забезпечення позову Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "УКРПРОФОЗДОРОВНИЦЯ" до Одеської міської ради, 3-тя особа ТОВ “БУДЛАЙФ ІНВЕСТ” про скасування рішення Одеської міської ради від 19.09.2018 року №3676-VII, яка була подана в порядку ч. 1 п.1 ст. 153 КАС України до подання позовної заяви. Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2019 року апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "УКРПРОФОЗДОРОВНИЦЯ" - залишено без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 05 березня 2019 року - залишено без змін.
Отже, під час розгляду справи № 420/1248/19 колегією суддів, зокрема, за участю судді Стас Л.В. було висловлено позицію щодо забезпечення позову у обраний позивачем спосіб.
В даній справі представник позивача звернувся з таким же самим клопотанням щодо забезпечення позову Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "УКРПРОФОЗДОРОВНИЦЯ" шляхом заборони Одеській міській раді виносити на сесію питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ТОВ “БУДЛАЙФ ІНВЕСТ” для будівництва та обслуговування санаторно-оздоровчих закладів за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 3,5144 га до набрання законної сили остаточним рішенням прийнятим по даній справі.
Зазначене може викликати сумніви у неупередженості судді при розгляді справи № 420/1434/19, у зв'язку з чим суддею Стас Л.В. було подано заяву про самовідвід.
Згідно п.4 ч. 1 ст. 36 КАС України суддя не може брати участь в розгляді адміністративної справи і підлягає самовідводу за наявності обставин, які викликають сумнів у неупередженості або необ'єктивності судді.
За правилами частини 3 статті 39 КАС України, відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим.
У відповідності до вимог ч. ч. 1, 2 ст. 40 КАС України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі. Питання про самовідвід вирішується в нарадчій кімнаті ухвалою суду, що розглядає справу.
З огляду на вказані обставини, суддя Стас Л.В. не може брати участь у розгляді даної адміністративної справи, а тому подана заява про самовідвід є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Згідно ст. 41 КАС України у разі задоволення відводу (самовідводу) одному із суддів або всьому складу суду, якщо справа розглядається колегією суддів, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді тим самим кількісним складом колегії суддів без участі відведеного судді або іншим складом суддів, який визначається в порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу.
Керуючись ст.ст. 36, 37, 39, 40, 311, 321, 325 КАС України, суд,-
Заяву про самовідвід судді Стас Л.В. - задовольнити
Справу № 821/836/18 передати на перерозподіл в порядку, встановленому ч.1 ст.31 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Стас Л.В.
Судді Шеметенко Л.П. Турецька І.О.