27 червня 2019 рокусправа № 280/5595/18
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Панченко О.М. (доповідач),
суддів: Чередниченка В.Є., Іванова С.М.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_1
на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12 березня 2019 року у справі № 280/5595/18
за позовом ОСОБА_1
до Департаменту соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
встановив:
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 12 березня 2019 року у задоволенні позову відмовлено.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, скаржник оскаржив його в апеляційному порядку.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 31.05.2019 року відповідно до пп.15.5 п.15 ч.1 р. VІІ Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) апеляційну скаргу повернуто скаржнику без розгляду.
13.06.2019 року скаржник надіслав апеляційну скаргу в порядку, встановленому ч.1 ст.186 КАС України в редакції, що діяла до 15 грудня 2017 року. В апеляційній скарзі скаржник також заявив клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження. В обґрунтування клопотання скаржник посилається положення ч.2 та ч.3 ст.295 КАС України та зазначає, що копію рішення суду першої інстанції отримав 25.04.2019 року, апеляційну скаргу подав до суду апеляційної інстанції 21.05.2019 р., а про ухвалу суду від 31.05.2019 року дізнався 11.06.2019 року.
Розглянувши зазначене клопотання, суд дійшов наступного висновку.
Як вбачається з матеріалів справи, вступну та резолютивну частину оскарженого рішення проголошено 12.03.2019 року. Повний текст рішення виготовлено 18.04.2019 року. Копію рішення скаржник отримав 25.04.2019 року.
Апеляційну скаргу скаржник надіслав до суду першої інстанції 13.06.2019 року, тобто після спливу строку, встановленого ч.1 та ч.2 ст. 295 КАС України.
Відповідно до ч.3 ст.295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення (ч.1 ст.121 КАС України).
З огляду на наведені скаржником доводи, а також те, що повторно апеляційну скаргу скаржником подано упродовж розумного строку, колегія суддів вважає за можливе задовольнити клопотання скаржника та поновити строк апеляційного оскарження рішення суду першої інстанції.
Апеляційна скарга за своєю формою та змістом відповідає вимогам, що визначені ст. 296 КАС України.
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" скаржник звільнений від сплати судового збору.
Підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження, залишення апеляційної скарги без руху або її повернення не встановлено.
З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що наявні підстави для поновлення скаржнику строку апеляційного оскарження, відкриття апеляційного провадження та підготовки справи до апеляційного розгляду в порядку, встановленому ст. 306 КАС України.
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
На підставі викладеного, керуючись статтями 121, 300, 301, 304 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ухвалив:
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку апеляційного оскарження задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк апеляційного оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12 березня 2019 року у справі № 280/5595/18.
Зупинити дію рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12 березня 2019 року у справі № 280/5595/18.
Відкрити апеляційне провадження у справі № 280/5595/18 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12 березня 2019 р.
Надіслати скаржнику копію ухвали про відкриття апеляційного провадження.
Надіслати іншим учасникам справи копію ухвали про відкриття апеляційного провадження, копію апеляційної скарги.
Встановити строк до 10.07.2019 р., упродовж якого учасники справи можуть подати відзив на апеляційну скаргу.
Роз'яснити учасникам справи, що у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя: О.М. Панченко
Суддя: В.Є. Чередниченко
Суддя: С.М. Іванов