ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
27 червня 2019 року м. Київ № 640/11269/19
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Огурцов О.П., ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї матеріалами
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Домініон-Капітал»
доНаціональної комісії з цінних паперів та фондового ринку
провизнання протиправною та скасування постанови в частині, визнання протиправною та скасування вимоги,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Домініон-Капітал» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, в якому просить:
- визнати протиправною та скасувати постанову Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 04.02.2019 № 74-ДП-КУА щодо анулювання Товариству з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Фінансовий партнер» ліцензії на провадження господарської діяльності серії АЕ № 185496,
- визнати протиправною та скасувати вимогу Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.02.2019 № 3-ДП-КУА-л про усунення порушень законодавства Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Фінансовий партнер».
Відповідно до частини першої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Позивачем не долучено до позовної заяви копії позовної заяви та доданих до неї документів для вручення відповідачу.
Частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2019 року становить 1921,00 гривень.
Також суд звертає увагу, що відповідно до частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
У даному випадку позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру, а отже судовий збір за подання даної позовної заяви складає 3842,00 гривень.
Відповідно до частини восьмої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.
Позивач просить суд звільнити його від сплати судового збору, водночас, не зазначає підстав для звільнення та не надає документів, що підтверджують такі підстави.
Відповідно до пункту 9 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються: у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
У даному випадку оскаржувані рішення стосуються Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Фінансовий партнер», тоді як позивачем не зазначено, яким чином оскаржувані рішення порушують саме його права.
Крім того, відповідно до пункту 4 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Позивач обґрунтовує протиправність рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 23.07.2013 № 1281, водночас щодо протиправності постанови Комісії від 04.02.2019 № 74-ДП-КУА та вимоги від 11.02.2019 № 3-ДП-КУА-л обґрунтувань у позовній заяві не зазначено.
Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Вказані недоліки позивач може усунути шляхом подання до суду:
- документа про сплату судового збору у розмірі 3842,00 грн. або зазначення підстав звільнення від сплати судового збору та документів на підтвердження таких підстав;
- обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;
- копії позовної заяви та доданих до неї документів для вручення відповідачу.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Домініон-Капітал» залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня отримання копії даної ухвали.
3. Попередити позивача про те, що у разі, якщо недоліки не буде усунуто у встановлений судом строк, позовну заяву буде повернуто відповідно до пункту першого частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частиною другою статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Відповідно до статті 294, частин другої та третьої статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України оскарження даної ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.П. Огурцов