Ухвала від 12.06.2019 по справі 826/12830/18

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення

справи до судового розгляду по суті

12 червня 2019 року м. Київ № 826/12830/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А., секретар судового засідання Сома П.А., здійснюючи підготовче провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення в частині, визнання протиправними дій та бездіяльності, стягнення моральної шкоди,

за участю:

позивача - ОСОБА_1 ;

представника позивача - адвокат Левченко М.М.;

представника Кабінету Міністрів України - Шокун О.В.;

представника Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації - Ємельяненко Л.А.,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом (з урахуванням заяви про зміну позовних вимог від 06.06.2019) яким просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення у частині відмови в призначенні субсидії на житлово-комунальні послуги ОСОБА_1 вказане у листах Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації від 18.05.2018, оформлене протоколом від 14.05.2018 №10, від 10.09.2018, оформлене протоколом від 16.08.2018 №15, від 30.11.2018 оформлене протоколом від 16.11.2018 №20;

- визнати протиправною тривалу бездіяльність Кабінету Міністрів України у вирішенні питання про призначення субсидії на житлово-комунальні послуги для власників житла з відсутністю реєстрації;

- визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 житлової субсидії протиправними;

- зобов'язати Управління прані та соціального захисту населення Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації призначити ОСОБА_1 житлову субсидію у встановленому діючим законодавством розмірі;

- визнати весь борг по квартирі позивача за житлово-комунальні послуги таким, що утворився з вини Кабінету Міністрів України, Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації та стягнути цей борг з відповідачів в розмірі суми боргу по субсидії, яка буде визначена до моменту призначення субсидії;

- стягнути з Кабінету Міністрів України та Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації на користь позивача моральну шкоду в розмірі суми боргу по субсидії, яка буде визначена до моменту призначення субсидії.

У підготовче судове засідання, 12.06.2019, прибула позивач та представники сторін.

Позивач позовні вимоги підтримала. Підставами позову зазначено протиправну бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації щодо непризначення позивачу субсидії на житлово-комунальні послуги, оскільки позивач не зареєстрована за місцем проживання. Оскільки Кабінетом Міністрів України питання щодо надання субсидій на житлово-комунальні послуги особам, які не зареєстровані за місцем проживання, така бездіяльність підлягає визнанню протиправною. З огляду на таку протиправну бездіяльність відповідачів, заборгованість, яка утворилась у позивача зі сплати за житлово-комунальні послуги підлягає стягненню з відповідачів.

Представник Кабінету Міністрів України проти позову заперечив з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву, зазначивши, що чинним законодавством України не встановлено обов'язку Кабінету Міністрів України окремо визначати питання щодо призначення житлових субсидій особам, які проживають в житлових приміщеннях без реєстрації місця проживання та укладення договору найму (оренди).

Представник Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації проти позову заперечила, з підстав викладених у відзиві на позовну заяву, зазначивши, що позивачу було відмовлено в призначенні субсидії, оскільки у неї відсутня реєстрація, а субсидія є видом соціальної допомоги, яка призначається лише за місцем реєстрації, або за фактичним місцем проживання згідно з договором оренди. Окрім того в квартирі якій власником є ОСОБА_1 зареєстрований лише її син ОСОБА_3 .

З огляду на те, що під час підготовчого засідання з'ясовано зміст позовних вимог, обставини, що заперечуються сторонами, докази, якими сторони обґрунтовують свої доводи та заперечення, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись статтею 183 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити адміністративну справу до судового розгляду колегією суддів по суті в судовому засіданні, яке відбудеться 26 червня 2019 року о 11:30 год. у приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, зала судового засідання №7.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Повний текст ухвали складено 25 червня 2019 року.

Суддя В.А. Донець