27 червня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/964/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Пекного А.С.,
розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
встановив:
ОСОБА_1 (далі-позивач, заявник) звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі-відповідач), в якому просить:
- визнати протиправним бездіяльність відповідача у витребуванні архівного пенсійної справи позивача, проведенні перерахунку, індексації та відновлення виплати позивачу пенсії за віком, починаючи з 01.08.2015 р.;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області витребувати архівну пенсійну справу позивача з Державного установи - Управління Пенсійного фонду РФ в м Саки і Сакському районі Республіки Крим, за адресою: 296500, Республіка Крим, м Саки, вул. Будівельна, 6 а, шляхом направлення запиту на офіційну адресу електронної пошти: ІНФОРМАЦІЯ_2, поставити на пенсійний облік, відновити і виплачувати пенсію за віком, з усіма надбавками і підвищенням, шляхом її призначення заново, відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 №1058-IV, починаючи з 01.08.2015р., з урахуванням змін в пенсійному законодавстві, як непрацюючій особі, на підставі документів, що знаходяться в її пенсійній справі, і додатково наданої довідки про заробітну плату за період роботи 1990-1994 рр., із застосуванням при розрахунку розміру пенсії показника середньої заробітної плати за 2017 - 2018 рр., з проведенням перерахунку, індексації, компенсації втрати доходу, на певний пенсіонером банківський рахунок, виплативши позивачу борг по пенсії одним платежем за період з 01.08.2015 по 01.03.2019 рр. в загальній сумі, яка визначається шляхом множення місячного розміру пенсії, обчисленого як при її призначенні в березні 2019 року, на кількість місяців в періоді (44 місяці), зі зверненням до негайного виконання рішення суду, в повному обсязі заявлених позовних вимог;
- у разі прийняття рішення про відновлення виплати пенсії позивачу (без призначення заново), починаючи з 01.08.2015р., зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області витребувати архівну пенсійну справу позивача з Державного установи - Управління Пенсійного фонду РФ в м Саки і Сакському районі Республіки Крим, за адресою: 296500, Республіка Крим, м Саки, вул. Будівельна, 6 а, шляхом направлення запиту на офіційну адресу електронної пошти: ІНФОРМАЦІЯ_2, поставити на пенсійний облік, провести перерахунок, відновити і виплачувати довічно пенсію за віком позивачу, відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003р. №1058-IV, з урахуванням змін в пенсійному законодавстві, в розмірі не менше прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, в місяці фактичної виплати, затриманої пенсії, з урахуванням надбавок і доплат, індексації та компенсації втрати доходу, відповідно до норм чинного пенсійного законодавства на момент виплати пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, на підставі документів, що знаходяться в її пенсійній справі, і додатково наданої довідки про заробітну плату за період роботи 1990-1994 рр., проведенням осучаснення пенсії з 01.10.2017р., відповідно до пенсійною реформою України, на певний пенсіонером банківський рахунок, починаючи з 01.08.2015 р., зі зверненням до негайного виконання рішення суду, в повному обсязі заявлених позовних вимог, шляхом стягнення всієї суми боргу одним платежем, починаючи з 01.08.2015 року по день фактичної виплати пенсії.
Крім того позивач просила покласти обов'язки щодо забезпечення виконання рішення на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, зобов'язавши останнього надати до суду у чотирнадцятиденний термін звіт про виконання судового рішення, зверненого до негайного виконання та стягнути з відповідача судовий збір.
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 20.06.2019р. адміністративний позов задоволено частково та ухвалено:
Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73005, м.Херсон, вул.28 Армії, 6, код ЄДРПОУ 21295057) щодо не витребування архівної пенсійної справи ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 ).
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73005, м.Херсон, вул.28 Армії, 6, код ЄДРПОУ 21295057) витребувати архівну пенсійну справу ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) з Державного установи - Управління Пенсійного фонду РФ в м Саки і Сакському районі Республіки Крим.
Скасувати рішення відділу з питань призначення та перерахунку пенсій №3 управління застосування пенсійного законодавства головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 08.05.2019 №23 про відмову у призначенні, перерахунку та поновлені пенсії за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 .
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73005, м.Херсон, вул.28 Армії, 6, код ЄДРПОУ 21295057) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) про призначення/перерахунок пенсії за віком від 04.03.2019 р. та прийняти рішення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-IV.
В решті позовних вимог відмовити.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73005, м.Херсон, вул.28 Армії, 6, код ЄДРПОУ 21295057) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) судовий збір у сумі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.
21 червня 2019 року позивачем подано до суду заяву про винесення додаткового рішення, відповідно до якої ОСОБА_1 просить винести додаткове рішення у справі, зобов'язавши відповідача витребувати архівну пенсійну справу позивача шляхом направлення в 5-денний термін запиту на офіційну адресу електронної пошти Управління Пенсійного фонду РФ в м Саки і Сакському районі Республіки Крим ІНФОРМАЦІЯ_2.
Вказана заява обґрунтована тим, що відповідно до існуючої практики, при запиті архівної пенсійної справи з Росії засобами поштового зв'язку, термін його проходження становить не менше півроку. Тож з метою якнайшвидшого захисту порушеного права позивача, остання просить зобов'язати відповідача направити запит щодо витребування пенсійної справи саме електронною поштою. При цьому заявник посилається на те, що судом не визначено спосіб виконання судового рішення.
Дослідивши матеріали справи та вказану заяву про ухвалення додаткового рішення, суд дійшов до висновку про відсутність підстав для її задоволення з огляду на наступне.
Відповідно до положень ст.252 КАС України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:
1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;
2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;
3) судом не вирішено питання про судові витрати.
Звертаючись до суду із заявою про ухвалення додаткового рішення, заявник посилається на п.2 ч.1 ст.252 КАС України, тобто суд вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення.
Суд звертає увагу, що рішення суду від 20.06.2019р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, містить посилання на норми чинного законодавства, якими встановлено спосіб і порядок витребування Пенсійним фондом України пенсійних справ. Також дане рішення містить обґрунтування та встановлює протиправну бездіяльність ГУ ПФУ у Херсонській області щодо не витребування архівної пенсійної справи ОСОБА_1 (стор.6-9 рішення суду). Наслідком встановлення такої бездіяльності є зобов'язання відповідача вчинити дії з витребування архівної пенсійної справи, що і зазначено у судовому рішенні.
Рішенням суду від 20.06.2019р., а саме абз.3 резолютивної частини, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області витребувати архівну пенсійну справу ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) з Державного установи - Управління Пенсійного фонду РФ в м Саки і Сакському районі Республіки Крим.
Отже, рішенням суду від 20.06.2019р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, містить і вирішення питання про право і спосіб виконання судового рішення.
В той же час, суд звертає увагу заявника, на положення ст.378 КАС України, відповідно до положень якої за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Отже, у частині деталізації способу виконання судового рішення вирішення відповідного питання можливе лише під час виконавчого провадження.
Враховуючи вищевикладене, суд відмовляє у задоволенні заяви про ухвалення додаткового рішення.
Керуючись ст. 241, 248, КАС України, суд
ухвалив:
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі №540/964/19 - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.
Суддя Пекний А.С.