26 червня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1130/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо відкладення розгляду адміністративної справи за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Херсонській області про визнання протиправною та скасування постанови від 21.02.2019 р. № ХС3320/327/АВ/П/ТД-ФС,
встановив:
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Головного управління Держпраці у Херсонській області, в якій просить визнати протиправною та скасувати постанову від 21.02.2019 р. № ХС 3320/327/АВ/П/ТД-ФС про накладення штрафу в розмірі 250380 грн.
Ухвалою від 05.06.2019 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання на 26.06.2019 р. на 10:00 год.
У судове засідання, призначене на 26.06.2019 р. на 10:00 год. представник відповідача не прибув, надав клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку із зайнятістю в інших судових засіданнях.
26.06.2019 р. від представника позивача надійшла заява про відкладення розгляду справи для ознайомлення з відзивом на позовну заяву. Щодо клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи не заперечує. Заяву просить розглянути в порядку письмового провадження.
За таких обставин суд розглядає клопотання та заяву про відкладення розгляду справи в порядку письмового провадження.
При вирішенні заяви про відкладення розгляду справи суд виходить з наступного.
Статтею 44 КАС України визначено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки. Учасники справи мають право, зокрема, подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання інших учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Приписами ч.1 ст.262 КАС України передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, встановленими у цій главі.
Згідно ч.1, 2 ст.159 КАС України при розглядів справи за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмету спору виключно у заявах по суті справи, встановлених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.
Статтею 261 КАС України встановлено, що відзив подається протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справ.
Відповідно до ч.1 ст.166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.
З аналізу даних правових норм слідує, що позивач як учасник справи має рівні процесуальні права та обов'язки в порівнянні з відповідачем, в тому числі має право подачі відповіді на відзив. При цьому таке право позивач може реалізувати після отримання відзиву на позовну заяву.
У поданій до суду заяві представник позивача просить відкласти розгляд справи для ознайомлення з відзивом на позовну заяву.
Статтею 262 КАС України визначено підстави відкладення розгляду справи, яка розглядається в порядку спрощеного провадження.
Так, згідно з ч.4 ст.262 КАС України за клопотанням сторони суд може відкласти розгляд справи з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин.
Як вбачається з матеріалів справи, відзив на позовну заяву надіслано відповідачем на адресу ФОП ОСОБА_1 . 24.06.2019 р. та на даний час позивачем не отриманий.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви представника позивача та відкладення розгляду справи.
Окрім цього, суд зауважує, що ухвалою від 05.06.2019 р. позивача було зобов'язано надати до суду належним чином засвідчені копії паспортних даних, ідентифікаційного номера, документів щодо реєстрації як ФОП, здійснення господарської діяльності у місцях, які зазначені у позовній заяві.
Однак станом на 26.06.2019 р. вказаних документів позивачем не надано.
Керуючись ст.ст.243, 248, 262 КАС України, суд -
ухвалив:
Заяву представника позивача та клопотання представника відповідача задовольнити.
Відкласти розгляд справи за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Херсонській області про визнання протиправною та скасування постанови від 21.02.2019 р. № ХС 3320/327/АВ/П/ТД-ФС.
Призначити судове засідання на 17 липня 2019 року на 11:00 год.
Повторно зобов'язати позивача надати до суду належним чином засвідчені копії паспортних даних, ідентифікаційного номера, документів щодо реєстрації як ФОП, здійснення господарської діяльності у місцях, які зазначені у позовній заяві.
В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.
Суддя Бездрабко О.І.