Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
26 червня 2019 р. справа № 520/4671/19
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Тітов О.М.,
при секретарі судового засідання -Ломаги А.А.,
за участю: позивача - ОСОБА_1 ,
представника позивача - ОСОБА_2 ,
третя особа - ОСОБА_3 С.,
розглянувши у підготовчому засіданні заяву позивача про збільшення позовних вимог по справі за позовом ОСОБА_1 до Фонду державного майна України , третя особа - ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування наказу, -
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд: визнати протиправним та скасувати наказ Фонду державного майна України №369 від 15.04.2019 "Про припинення повноважень ОСОБА_1 та покладення виконання обов'язків генерального директора державного підприємства "Новопокровський комбінат хлібопродуктів на ОСОБА_4 "
26.06.2019 року через канцелярію суду позивачем надано заяву про збільшення позовних вимог, в якій просив суд :
- прийняти до розгляду заяву про збільшення позовних вимог по справі № 520/4671/19;
- залучити до участі у справі в якості другого відповідача - Державного реєстратора Комунального підприємства "Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу" Прошкіна Олександра Васильовича (код ЄДРПОУ: 42298885, 04071, м.Київ, вул.Електриків, буд.16Г);
- визнати протиправним та скасувати наказ Фонду державного майна України №369 від 15.04.2019 «Про припинення повноважень Александрова Б.О ОСОБА_5 та покладання виконання обов'язків генерального директора державного підприємства «Новопокровський комбінат хлібопродуктів» на ОСОБА_4 »;
- визнати дії державного реєстратора Комунального підприємства «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу» Прошкіна Олександра Васильовича по проведенню реєстраційної дії - внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах від 11.06.2019 № 14791070049029137 зміна керівника юридичної особи, зміна складу підписантів відносно Державного підприємства «Новопокровський комбінат хлібопродуктів» (код 00953042) - протиправними;
- зобов'язати державного реєстратора Комунального підприємства «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу» Прошкіна Олександра Васильовича утриматися від вчинення дії у вигляді внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах зміна керівника юридичної особи, зміна складу підписантів відносно Державного підприємства «Новопокровський комбінат хлібопродуктів» (код 00953042);
- стягнути судові витрати на користь позивача із відповідача.
В обґрунтування вказаної заяви позивач зазначив, що спільні дії державного реєстратора Прошкіна О.В. (щодо внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, стосовно зміни керівника юридичної особи Державного підприємства «Новопокровський комбінат хлібопродуктів» ) та ОСОБА_6 С. спрямовані на рейдерське захоплення державного підприємства, а тому другим відповідачем по справі має бути державний реєстратор Прошкін О.В., оскільки на думку позивача дії реєстратора щодо внесення змін до Єдиного державного реєстру є протиправними.
В судовому засіданні позивач та представник позивача підтримали заяву про збільшення позовних вимог та просили суд прийняти її до справи.
Відповідач, в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Третя особа - ОСОБА_4 , в судовому засіданні щодо прийняття заяви позивача про збільшення позовних вимог до справи поклався на розсуд суду.
Суд, заслухавши пояснення позивача, представника позивача, третьої особи, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності виходить з наступного.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 07.06.2019 року по даній справі заяву позивача про забезпечення адміністративного позову - задоволено. Вжито заходи забезпечення позову шляхом заборони будь-яким державним реєстраторам (суб'єктам державної реєстрації), які уповноважені відповідно до законодавства України здійснювати будь-які реєстраційні дії в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, нотаріусам, іншим акредитованим суб'єктам, посадовим особам, які уповноважені здійснювати реєстраційні дії в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо державної реєстрації, перереєстрації, внесення змін відносно прізвище, ім'я, по батькові, дати обрання (призначення) осіб, які обираються (призначаються) до органу управління Державного підприємства «Новопокровський комбінат хлібопродуктів» (код 00953042), уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, у тому числі керівника (директора), виконуючих обов'язки та тимчасово виконуючих обов'язки керівника юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені Державного підприємства «Новопокровський комбінат хлібопродуктів» (код 00953042) до вирішення адміністративної справи № 520/4671/19 по суті та набрання судовим рішенням у вказаній справі законної сили.
Разом з тим, відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, 11.06.2019 року КП ""Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу" ОСОБА_7 були внесені зміни до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах та змінено керівника юридичної особи Державного підприємства «Новопокровський комбінат хлібопродуктів».
Так, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, станом на 11.06.2019 року, у розділі «Прізвище, ім'я, по батькові, дата обрання (призначення) осіб, які обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи» зазначений - Самардін Сергій Семенович (виконуючий обов'язки генерального директора) - керівник.
Отже, державний реєстратор КП ""Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу" Прошкін О.В. не зважаючи на наявність ухвали Харківського окружного адміністративного суду з питань забезпечення адміністративного позову від 07.06.2019 року, 11.06.2019 року вніс до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань зміни в частині керівника (особи виконуючої обов'язки) та підписанта Державного підприємства «Новопокровський комбінат хлібопродуктів» змінивши ОСОБА_1 на ОСОБА_8 .
Відповідно до положень ч.2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.
Відповідно до положень статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Відповідно до ч.1 ст. 47 КАС України, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання.
Звертаючись до суду з адміністративним позовом, позивач зазначає відповідачем особу, яка, на його думку, повинна відповідати за позовом. Водночас, як позивач, так і інші учасники справи, не позбавлені права клопотати про залучення співвідповідача, так само як і суд за відсутності згоди позивача на заміну відповідача, має право залучити цю особу як співвідповідача. Питання про те, хто зі двох відповідачів є належним відповідачем, а до кого з них у позові належить відмовити, вирішує суд після завершення розгляду справи, ухвалюючи постанову суду по суті справи.
Враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне прийняти заяву позивача про збільшення позовних вимог та залучити до участі у справі в якості другого відповідача - Державного реєстратора Комунального підприємства "Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу" Прошкіна Олександра Васильовича.
Керуючись положеннями статей 47, 171, 243, 240, 244 КАС України, суд, -
1. Прийняти до розгляду заяву позивача про збільшення позовних вимог по справі № 520/4671/19.
2 Залучити до участі у справі в якості другого відповідача - Державного реєстратора Комунального підприємства "Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу" Прошкіна Олександра Васильовича (код ЄДРПОУ: 42298885, 04071, м.Київ, вул.Електриків, буд.16Г).
3. Роз'яснити другому відповідачу - Державному реєстратору Комунального підприємства "Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу" Прошкіну Олександру Васильовичу, що він вправі подати до суду відзив на позов та всі письмові та електронні докази дотримуючись вимог ст. 162 КАС України - у пятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали. Копія відзиву повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, а також роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлений 27.06.2019 року.
Суддя О.М. Тітов