про залишення позову без розгляду
27 червня 2019 року м. Рівне №460/1521/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Зозулі Д.П., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління ДФС у Рівненській області про залишення позовної заяви без розгляду за позовом
Головного управління ДФС у Рівненській області
доМалого підприємства - Товариство з обмеженою відповідальністю "Олісма"
про підтвердження обґрунтованості повного адміністративного арешту майна платника податків,
25.06.2019 Головне управління ДФС у Рівненській області звернулося до суду з заявою до Малого підприємства - Товариство з обмеженою відповідальністю "Олісма" про підтвердження обґрунтованості повного адміністративного арешту майна платника податків.
Ухвалою суду від 26.26.2019 заяву Головного управління ДФС у Рівненській області до Малого підприємства - Товариство з обмеженою відповідальністю "Олісма" про підтвердження обґрунтованості повного адміністративного арешту майна платника податків - залишено без руху. Встановлено заявнику строк для усунення недоліків заяви до 17:00 години 26.06.2019.
У вказаний строк заявник допущені недоліки усунув.
А тому, ухвалою суду від 26.06.2019 прийнято заяву до розгляду. Відкрито провадження в адміністративній справі за заявою Головного управління ДФС у Рівненській області до Малого підприємства - Товариство з обмеженою відповідальністю "Олісма" про підтвердження обґрунтованості повного адміністративного арешту майна платника податків. Розгляд справи призначено у відкритому судовому засіданні на "27" червня 2019 р. о 14:15 год., в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).
На адресу суду 27.06.2019 від Малого підприємства - Товариство з обмеженою відповідальністю "Олісма" надійшов відзив на заяву про підтвердження обґрунтованості повного адміністративного арешту майна платника податків, в якому останній зазначив, що підприємством листом від 25.06.2019 повідомлено Головне управління ДФС у Рівненській області про допуск до перевірки згідно наказу від 19.06.2019 року №1659. Отже, станом на 27.06.2019 відсутні підстави для підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна. З підстав наведених у відзиві, Мале підприємство - Товариство з обмеженою відповідальністю "Олісма" просило відмовити у задоволенні поданої заяви.
27.06.2019 від Головного управління ДФС у Рівненській області надійшла заява про зилишення заяви без розгляду, у зв'язку із допущенням посадових осіб контролюючого органу до перевірки. А тому, відпали обставини щодо застосування повного адміністративного арешту майна. У поданій заяві представник також просив суд вказану заяву розглядати без його участі.
Представники сторін у судове засідання призначене на 27.06.2019 о 14:15 год. не прибули, про дату, час та місце судового розгляду справи були повідомлені належним чином, відповідно до вимог ст. 268 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч.3 ст.268 КАС України неприбуття в судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанції.
Розглянувши подану заяву, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини в їх сукупності на підставі чинного законодавства, суд дійшов висновку, що заяву про залишення заяви без розгляду, необхідно задовольнити.
Особливості провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів визначені положеннями статті 283 КАС України.
Вказаною статтею не врегульовані вимоги щодо залишення заяви без розгляду.
Поряд з цим, згідно з ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Відтак, виходячи із приписів ч. 6 ст. 7 КАС України щодо застосування судом аналогії закону, порядок залишення даної заяви без розгляду, визначається загальними нормами, зокрема, ст. 240 КАС України.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Згідно ч. 2 ст. 240 КАС України заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.
Оскільки, представником контролюючого органу подано заяву про залишення заяви без розгляду до початку розгляду справи по суті, а відкликання заяви вимогам чинного законодавства не суперечить, охоронюваних законом прав, свобод та інтересів сторін, третіх осіб і держави не порушує, то заява Головного управління ДФС у Рівненській області про залишення заяви без розгляду є обґрунтованою та підлягає до задоволення.
За таких обставин, заява Головного управління ДФС у Рівненській області про залишення заяви без розгляду - є обґрунтованою та такою, що підлягає до задоволення.
Керуючись статтями 7, 240, 241, 256, 268, 283, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Головного управління ДФС у Рівненській області до Малого підприємства - Товариство з обмеженою відповідальністю "Олісма" про підтвердження обґрунтованості повного адміністративного арешту майна платника податків - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. У разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повну ухвалу суду складено 27 червня 2019 року
Суддя Зозуля Д.П.