про зупинення провадження у справі
27 червня 2019 р. справа № 1.380.2019.003147
Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Лунь З.І., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження за процедурою письмового провадження питання про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, м.Львів, вул.Митрополита Андрея, 10), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ), в якому просить суд:
-визнати дії відповідача протиправними щодо відмови у перерахунку раніше призначеної пенсії позивачу відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» у редакції, яка діяла при нарахуванні мені пенсії у 2010році, починаючи з 01.01.2019, виходячи з розрахунку 90% від грошового забезпечення для обчислення пенсії, на підставі довідки Украероруху «Про розмір грошового забезпечення» від 27.03.2019 за № 1-24.2.2/1605/19 ;
-зобов'язати відповідача анулювати недостовірні дані щодо позивача грошового забезпечення від 31.03.2018 № ХВ 62129, які були подані Львівським обласним військовим комісаріатом при перерахунку мені пенсії на виконання Постанови № 103 та абз. 2 пункту 2 Постанови № 45 та здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» у редакції, яка діяла при нарахуванні мені пенсії у 2010році, починаючи з 01.01.2019, виходячи з розрахунку 90 % від грошового забезпечення для обчислення пенсії, на підставі довідки Украероруху «Про розмір грошового забезпечення» від 27.03.2019 за № 1-24.2.2/1605/19 без обмежень максимального розміру пенсії.
Предметом позову у справі №1.380.2019.003147 є визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у перерахунку раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» у редакції, яка діяла при нарахуванні мені пенсії у 2010році, починаючи з 01.01.2019, виходячи з розрахунку 90% від грошового забезпечення для обчислення пенсії, на підставі довідки Украероруху «Про розмір грошового забезпечення» від 27.03.2019 за № 1-24.2.2/1605/19 та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області анулювати недостовірні дані щодо ОСОБА_1 грошового забезпечення від 31.03.2018 № ХВ 62129, які були подані Львівським обласним військовим комісаріатом при перерахунку мені пенсії на виконання Постанови № 103 та абз. 2 пункту 2 Постанови № 45 та здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» у редакції, яка діяла при нарахуванні мені пенсії у 2010році, починаючи з 01.01.2019, виходячи з розрахунку 90 % від грошового забезпечення для обчислення пенсії, на підставі довідки Украероруху «Про розмір грошового забезпечення» від 27.03.2019 за № 1-24.2.2/1605/19 без обмежень максимального розміру пенсії.
Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Згідно із п.п. 21, 22 ч.1 ст. 4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги. Зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення
Відповідно до ч. 1 ст. 290 КАС України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.
Разом з цим, ч. 7 цієї статті КАС України встановлено, що ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше, ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.
Згідно із ч.1 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Як установлено судом, на офіційному веб-порталі судової влади України міститься ухвала Верховного Суду від 10.01.2019 по справі №240/5401/18 №Пз/9901/58/18 про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі. У зазначеній справі позивач просить: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо зменшення основного розміру призначеної пенсії з 83% до 70% сум грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018 та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії у основному розмірі 83% сум грошового забезпечення, починаючи з 1 січня 2018 року відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ (далі - Закон №2262-ХІІ), Постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704, з урахуванням проведених виплат.
З огляду на наведене, враховуючи, що справа №1.380.2019.002423 має ознаки типової відповідно до положень п.21 ст.4 КАС України, а саме: відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, позивачем заявлено аналогічні вимоги, тому суд дійшов висновку про зупинення провадження в справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Керуючись п.9 ч.2 ст.236, ст.ст. 241-243, 256 КАС України, суд, -
провадження у справі №1.380.2019.003147 зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18.
Про поновлення провадження у справі, дату, час і місце наступного судового засідання сторони будуть повідомлені судом.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.
На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.
Суддя Лунь З.І.