про залишення позовної заяви без руху
27 червня 2019 року ЛуцькСправа № 140/1989/19
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Сорока Ю.Ю., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_5 до Управління Державної міграційної служби України у Волинській області, Любомльського районного відділу Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_5 звернулися з позовом до Управління Державної міграційної служби України у Волинській області, Любомльського районного відділу Упроавління Державної міграційної служби України у Волинській області про визнання протиправними дій Любомльського районного відділу Управління Державної міграційної служби України у Волинській області щодо відмови у видачі неповнолітнім ОСОБА_3 та ОСОБА_5 паспортів громадян України у формі книжечок відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року №2503-ХІІ та зобов'язання Управління Державної міграційної служби України у Волинській області організувати роботу з оформлення та видачі, а територіальний підрозділ, Любомльський районний відділ Управління Державної міграційної служби України у Волинській області оформити та видати ОСОБА_3 та ОСОБА_5 паспорти громадян України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року №2503-ХІІ, вести паспортний облік за прізвищем, іменем та по-батькові, роком народження та за місцем реєстрації, без використання любого цифрового ідентифікатора особи, без внесення даних про дітей до ЄДДР.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява подана без додержання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, та містить такі недоліки.
Так, статтею 94 КАС України визначено порядок подання письмових доказів та вимоги до них.
Відповідно до частини другої вказаної статті письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Частинами четвертою, п'ятою статті 94 КАС України визначено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Порядок засвідчення копій документів визначений пунктом 5.27 Національного стандарту України, затвердженого Державним комітетом з питань технічного регулювання та споживчої політики №55 від 07.04.2003 “ДСТУ 4163-2003”, відповідно до якого відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів “Згідно з оригіналом”, назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.
В порушення зазначених вимог позивачем додано до позовної заяви копії документів, які не засвідчені належним чином.
Крім того, згідно пункту 4 частини п'ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
У позовній заяві позивачі заявляють вимоги до Управління Державної міграційної служби України у Волинській області та Любомльського районного відділу Управління Державної міграційної служби України у Волинській області.
Проте, у прохальній частині позовної заяви позивачем не сформовано позовні вимоги до кожного відповідача за якими має відповідати кожен із вказаних позивачем суб'єктів владних повноважень.
У зв'язку із чим, у прохальній частині позовної заяви позивачам необхідно вказати з яким позовними вимогами вони звертаються до Управління Державної міграційної служби України у Волинській області, а з якими до Любомльського районного відділу Управління Державної міграційної служби України у Волинській області.
Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Оскільки позовна заява не відповідає вимогам статті 160 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк на усунення недоліків, який не може перевищувати десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду належним чином засвідчених копій документів, доданих до позовної заяви та нового примірника позовної заяви.
Керуючись статтями 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_5 до Управління Державної міграційної служби України у Волинській області, Любомльського районного відділу Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Ю.Ю. Сорока