Чортківський районний суд Тернопільської області
20 червня 2019 року Справа № 608/176/19
Номер провадження1-кс/608/529/2019
Слідчий суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
старшого слідчого СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Чорткові клопотання старшого слідчого СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування,-
Старший слідчий СВ Чортківського відділення поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області капітан поліції ОСОБА_4 за погодженням з прокурором Чортківської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 42018211100000030 від 20 червня 2019 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
В клопотанні старший слідчий вказав, що посадові особи Заводської селищної ради Чортківського району, зловживаючи своїм службовим становищем, заволоділи бюджетними коштами під час виконання будівельних робіт по капітальному ремонту вул. Галицької в смт. Заводське Чортківського району.
11.09.2018 року було направлено відношення в Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області з метою виділення спеціаліста для здійснення перевірки фінансово-господарської діяльності КП «Заводське 2010». Було погоджено строк проведення перевірки 10 робочих днів з 17.12.2018 року. Згідно довідки перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності комунального підприємства «Заводське 2010» Заводської селищної ради Чортківського району Тернопільської області, щодо законності виділення та використання бюджетних коштів на влаштування тротуарів та ремонту доріг за період з 01.01.2016 року по 31.10.2018 рік, встановлено завищення вартості виконаних робіт на загальну суму 58 457,82 гривень.
В січні 2019 року було добровільно вилучено належним чином завірені копії документів про проведення робіт по капітальному ремонту ділянки вул. Галицька в смт.Заводське Чортківського району.
30.01.2019 року призначена будівельно-технічна експертиза, яку доручено здійснювати експертам Тернопільського відділення КНДІСЕ. В лютому 2019 року погоджено строки проведення експертизи понад три місяці. На даний час триває проведення експертизи.
Крім цього, в ході проведення досудового розслідування до матеріалів кримінального провадження долучено акт ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Заводської селищної ради за період з 01.01.2016 по 01.11.2018, згідно якої були виявлені порушення, які підлягають дослідженню в ході проведення досудового розслідування.
Долучено довідку перевірки законності використання бюджетних коштів відділом освіти і гуманітарним відділом Заводської селищної ради Чортківського району, згідно якої виявлено порушення на загальну суму 60 968 гривень.
На даний час в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні виникає необхідність у проведенні ряду слідчих дій та призначенні судової будівельно-технічної експертизи для встановлення факту завищення вартості виконаних робіт під час реконструкції даху поточного ремонту санвузлів ЗОШ І-ІІІ ступенів Заводської селищної ради.
Строк досудового розслідування кримінального провадження №42018211100000030 завершується 20 червня 2019 року, однак завершити у ньому досудове розслідування до вказаного строку неможливо внаслідок особливої складності провадження, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об'єктивного проведення досудового розслідування, а саме:
- долучити до матеріалів кримінального провадження висновок будівельно-технічної експертизи;
- здійснити тимчасовий доступ до документів, які підтверджують здійснення робіт по реконструкції даху та поточному ремонту санвузлів ЗОШ І-ІІІ ступенів Заводської селищної ради;
- призначити судову будівельно-технічну експертизу з метою встановлення завищення вартості виконаних робіт під час здійснення робіт по реконструкції даху та поточному ремонту санвузлів ЗОШ І-ІІІ ступенів Заводської селищної ради;
- допитати в якості свідків працівників КП «Заводське 2010» Заводської селищної ради про обставини укладення договору та проведення робіт з капітального ремонту дороги по вул. Галицька смт. Заводське Чортківського району;
- допитати як свідків працівників Заводської селищної ради про обставини укладення договорів на проведення робіт по реконструкції даху та поточному ремонту санвузлів ЗОШ І-ІІІ ступенів Заводської селищної ради;
- допитати представників ТОВ «Євродорсервіс», ТОВ «Голден-Товтри» про обставини виконання ними будівельних робіт;
- виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, у проведенні яких виникне необхідність.
Виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для збирання додаткових доказів.
Слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які потрібно провести, необхідні для повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження та матимуть важливе значення для судового розгляду справи.
Зазначені процесуальні дії не було проведено раніше внаслідок особливої складності провадження та проведення в цей час інших першочергових та інших невідкладних слідчих дій для встановлення обставин вчинення злочину, а необхідність у проведенні окремих з них виникла лише після проведення вказаних слідчих дій.
Враховуючи, що досудове розслідування кримінального провадження № 42018211100000030 неможливо закінчити до 20 червня 2019 року внаслідок складності провадження та для виконання вищезазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій, старший слідчий в клопотанні просить продовжити строк досудового розслідування до вісімнадцяти місяців.
Старший слідчий ОСОБА_4 клопотання підтримує, просить задовольнити.
Прокурор ОСОБА_3 також підтримує зазначене клопотання.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення старшого слідчого, думку прокурора, дослідивши надані матеріали, приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
В ході судового розгляду встановлено, що в провадженні органу досудового розслідування дійсно перебуває кримінальне провадження № 42018211100000030 від 20 червня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України, що є злочином середньої тяжкості.
Пунктом 2 абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, то він може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого погодженого з прокурором, на строк встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п'яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк, що закінчився, поновленню не підлягає.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов'язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування. Слідчий суддя зобов'язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора. Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
Як вбачається з матеріалів справи, клопотання про продовження строку досудового розслідування подано у строки, передбачені ч. 5 ст. 294 КПК України і розглядається слідчим суддею до спливу строку досудового розслідування.
Враховуючи, що у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості строк досудового розслідування становить 12 місяців, то в даному випадку строк досудового розслідування закінчується 20 червня 2019 року.
Слідчий суддя зазначає, що на даний час існують об'єктивні обставини, через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені п.2 абз.2 ч.1 ст.219 КПК України, проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об'єктивного розслідування у кримінальному провадженні.
Таким чином, на переконання слідчого судді, яке отримано в результаті аналізу зазначених норм кримінального процесуального законодавства, обставин клопотання та доданих до нього доказів, виконання всіх необхідних слідчих дій, в тому числі проведення допитів по цьому кримінальному провадженню, потребує додаткового часу, якого у слідчого немає внаслідок закінчення строку досудового розслідування кримінального правопорушення середньої тяжкості, є підстава для продовження строку досудового розслідування до вісімнадцяти місяців, оскільки на даний час є очевидним той факт, що проведення слідчих дій є необхідним і обов'язковим для виконання завдань кримінального провадження, в тому числі забезпечення повного розслідування і судового розгляду.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання старшого слідчого СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування -- задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні, відомості про яке 20 червня 2018 року внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 42018211100000030 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 Кримінального кодексу України до вісімнадцяти місяців, тобто до 20 грудня 2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошено о 17-й годині 45 хвилин 25 червня 2019 року.
Слідчий суддя: ОСОБА_1