18 червня 2019 рокусправа № 280/5204/18
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді-доповідача Добродняк І.Ю.
суддів: Бишевської Н.А., Семененка Я.В.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Концерну "Військторгсервіс" в особі філії "Східна" концерну "Військторгсервіс"
на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19 березня 2019 року
у справі №280/5204/18
за позовом Фізичної особи-підприємеця ОСОБА_1
до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області
про визнання протиправними та скасування припису і постанови,-
Концерн "Військторгсервіс" в особі філії "Східна" концерну "Військторгсервіс" звернулося з апеляційною скаргою на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.03.2019 у цій справі, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та направити справу на новий розгляд, визнати "Східну" філію Концерну "Військторсервіс" третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 30.05.2019 апеляційну скаргу залишено без руху та надано десятиденний строк з дати отримання цієї ухвали для усунення недоліків шляхом подання до Третього апеляційного адміністративного суду клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду, в якому вказати підстави для його поновлення, документу про сплату судового збору у розмірі 3700,20 грн.
На виконання вимог ухвали від 30.05.2019, скаржник подав платіжне доручення №1996 від 10.06.2019 про сплату судового збору у розмірі 3700,20 грн. та клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду в обґрунтування якого зазначено, що скаржник не був строною, тому копію оскаржуваного рішення не отримував, про наявність повного тексту оскаржуваного рішення дізнався з Єдиного державного реєстру судових рішень, яке оприлюднено 02.05.2019, апеляційну скаргу подано 14.05.2019 згідно відбитку поштового штемпелю на конверті.
Перевіривши доводи заявника клопотання, з метою забезпечення реалізації його права на доступ до правосуддя та враховуючи, що відповідач вчинив усі залежні від нього процесуальні дії у розумний строк для реалізації свого права на апеляційне оскарження, колегія суддів вважає, що причини пропуску строку на апеляційне оскарження скаржником є поважними та підлягали поновленню.
Апеляційна скарга за своєю формою та змістом відповідає вимогам, що визначені ст. 296 КАС України.
Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України перевірено. Підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження, залишення апеляційної скарги без руху або її повернення не встановлено.
Стосовно клопотання про залучення до участі у засіданні справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, апеляційний суд зазначає таке.
Відповідно до ч. 2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
Отже, положеннями КАС України встановлено, що у випадках, коли рішення у справі може вплинути, зокрема, на обов'язки третьої особи, ця особа може вступити у справу як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, у двох випадках: до закінчення підготовчого засідання; до початку першого судового засідання, якщо справа розглянута в порядку спрощеного позовного провадження.
Питання вступу у справу третіх осіб вирішується судом першої інстанції.
Залучення третьої особи на стадії апеляційного перегляду чинним Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено, втім це не є перешкодою реалізації особою права судового захисту на стадії апеляційного провадження шляхом оскарження рішення суду першої інстанції повністю або частково відповідно до ч. 1 ст. 293 КАС України.
У процесі підготовки справи до апеляційного розгляду суддею-доповідачем з'ясовані питання та здійсненні підготовчі дії, передбачені ст.306 КАС України.
Керуючись ст. ст. 49, 306, КАС України, суд, -
Поновити Концерну "Військторгсервіс" в особі філії "Східна" концерну "Військторгсервіс" строк на апеляційне оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19 березня 2019 року у спарві №280/5204/18.
Відмовити Концерну "Військторгсервіс" в особі філії "Східна" концерну "Військторгсервіс" у задоволенні клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Концерну "Військторгсервіс" в особі філії "Східна" концерну "Військторгсервіс" на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19 березня 2019 р. в адміністративній справі №280/5204/18 за позовом Фізичної особи-підприємеця ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування припису і постанови.
Надіслати скаржнику копію ухвали про відкриття апеляційного провадження.
Направити іншим особам копію ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.
Скаржнику:
- надати суду докази на обґрунтування доводів апеляційної скарги;
Іншим учасникам справи запропонувати:
- у десятиденний строк з моменту отримання даної ухвали надати суду відзив на апеляційну скаргу та докази надсилання копій відзиву іншим учасникам справи.
- надати суду докази на спростування (або обґрунтування) доводів апеляційної скарги;
- надати суду письмові заяви про можливість (або неможливість) письмового провадження у суді апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.
Головуючий І.Ю. Добродняк
Суддя: Н.А. Бишевська
Суддя: Я.В. Семененко