25 червня 2019 р.Справа № 480/1355/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Перцової Т.С.,
Суддів: Чалого І.С. , Жигилія С.П. ,
розглянувши питання можливості відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 10.05.2019 року по справі № 480/1355/19
за позовом ОСОБА_1
до Шосткинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області
про визнання неправомірною та скасування постанови, визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 10.05.2019 року частково задоволено позов ОСОБА_1 до Шосткинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області про визнання неправомірною та скасування постанови, визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.
На зазначене рішення ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу разом із клопотанням про відстрочення сплати судового збору.
Перевіривши доводи клопотання про відстрочення сплати судового збору та докази, надані на підтвердження таких доводів, колегія суддів приходить до висновку про задоволення вказаного клопотання, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
З наведеного випливає, що звільнення від сплати судового збору, його відстрочення чи розстрочення є дискреційним правом, а не обов'язком суду, можливість реалізації якого пов'язується з майновим станом особи.
Визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою для звільнення сторони від сплати судового збору, відстрочення чи розстрочення сплати судового збору.
В обгрунтування клопотання про відстрочення сплати судового збору заявник апеляційної скарги зазначає, що сума судового збору, яку необхідно сплатити за подання апеляційної скарги перевищує 5 % розміру її річного доходу за 2018 рік, а відтак, позивач, відповідно до п.1 ч.1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" має право на відстрочення сплати судового збору. На підтвердження зазначених обставин заявник апеляційної скарги надає копію довідки про доходи від 19.04.2019, виданої пенсіонеру ОСОБА_1 , в тому, що вона перебуває на обліку в Шосткинському об"єднаному управлінні ПФУ в Сумській обл. та ортримує пенсію за віком. Зазначено, що сума пенсії за період з 01.01.2018 по 31.12.2018 складає 16910,00грн. Таким чином, розмір річного доходу позивача становить 16910,00 грн.
Згідно з ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено розмір апеляційної скарги на рішення суду на рівні 150% ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
У свою чергу, вказаною нормою передбачено, що розмір судового збору, який підлягає сплаті за подання фізичною особою позову немайнового характеру, складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
При цьому, за приписами ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Законом України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2019 року - 1921,00 грн.
Таким чином, розмір судового збору, який підлягав сплаті за подання даного позову, становив 1536,8грн., а відтак, розмір судового збору, який підлягає сплаті ОСОБА_1 за подання апеляційної скарги на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 10.05.2019 по справі № 480/1355/19, становить 2305,50 грн.
Відповідно до ч.1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, зокрема, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.
Враховуючи, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за 2018 календарний рік, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 10.05.2019 року по справі № 480/1355/19.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Керуючись ст. ст. 293, 295-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору - задовольнити.
Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору до ухвалення рішення у справі судом апеляційної інстанції.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 10.05.2019 року по справі № 480/1355/19 за позовом ОСОБА_1 до Шосткинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області про визнання неправомірною та скасування постанови, визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.
Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 7 днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)Т.С. Перцова
Судді(підпис) (підпис)І.С. Чалий С.П. Жигилій