ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
21 червня 2019 року м. Київ № 640/9914/19
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шулежко В.П., розглянувши у письмовому провадженні заяву Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» про розгляд клопотання про допит свідків, призначення підготовчого засідання та розгляд справи за правилами загального позовного провадження у справі за позовом Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Акціонерне товариство «Полтаваобленерго» (далі - позивач) з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - відповідач) про визнання протиправною та скасування постанови від 17.05.2019 №798 «Про накладення штрафу на АТ «Полтаваобленерго» за порушення Ліцензійних умов з передачі електричної енергії, Ліцензійних умов з постачання електричної енергії та невиконання рішення НКРЕКП».
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.06.2019 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням (виклику) учасників справи.
Представником позивача подано до суду заяву про допит свідків, призначення підготовчого засідання та розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Клопотання обґрунтоване тим, що позивач вважає оскаржувану постанову протиправною та обґрунтовує той факт, що позивач під час господарської діяльності не допускало порушення нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, у зв'язку з чим, на думку позивача, необхідно дослідити значний обсяг доказів, у тому числі допитати свідків, які є працівниками товариства, що мають відповідну кваліфікацію та є фахівцями в спеціалізованій галузі виробництва та експертний висновок.
Вирішуючи питання про перехід до загального позовного провадження суд виходить з того, що відповідно до частин першої, третьої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Частиною третьою статті 257 КАС України зазначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно частини шостої статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Системно аналізуючи наведені положення, а також, обсяг та характер доказів у справі, для повного та об'єктивного розгляду та вирішення справи із прийняттям у ній законного рішення вважає за необхідне перейти до розгляду справи в порядку загального позовного провадження та на виконання вимог статті 173 КАС України призначає підготовче засідання.
Керуючись положеннями статей 12, 173, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Заяву Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» про призначення підготовчого засідання та розгляд справи за правилами загального позовного провадження, виклик свідків задовольнити.
2. Розгляд справи адміністративної справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання на 16 липня 2019 року об 11 год. 00 хв., яке буде проводитись суддею Шулежком В.П. в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1, зал судового засідання №38.
4. Роз'яснити сторонам, що докази, заяви з процесуальних питань подаються до суду відповідно до статей 79, 166-167 КАС України.
5. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.
6. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.П. Шулежко