Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"10" лютого 2010 р. Справа № 59/14-10
вх. № 261/4-59
Суддя господарського суду
при секретарі судового засідання
за участю представників сторін:
позивача - Гніденко В.В., директор
відповідача - Тронь М.В., довіреність 12011/02-11 від 23.12.2009 року
розглянувши справу за позовом Приватного підприємства "Ролланд", Харківська область, м. Мерефа
до Харківської районної державної адміністрації, м. Харків
3-я особа , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Васищівська селищна рада Харківського району Харківської області, с. Васищеве, Харківський район, Харківська область,
про зобов'язання вчинити певні дії
Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд визнати за Приватним підприємством «Ролланд» першечергове право на укладення договору оренди земельної ділянки орієнтовною площею 1, 1918 га, яка розташована на території Васищевської селищної ради (за межами населеного пункту) за адресою: вул. Промислова, с.Васищеве Харківського району для будівництва та обслуговування виробничо- торгівельно-складського комплексу; Зобов'язати Харківську районну державну адміністрацію надати дозвіл на розроблення проекту відведення земельної ділянки орієнтовною площею 1, 1918 га, яка розташована на території Васищевської селищної ради (за межами населеного пункту) за адресою: вул. Промислова, с. Васищеве Харківського району для будівництва та обслуговування виробничо-торгівельно-складського комплексу; зобов'язати Харківську районну державну адміністрацію після розроблення, погодження та затвердження у встановленому чинним законодавством порядку проекту відведення земельної ділянки укласти договір оренди земельної ділянки орієнтовною площею 1, 1918 га, яка розташована на території Васищевської селищної ради (за межами населеного пункту) за адресою: вул. Промислова, с.Васищеве Харківського району для будівництва та обслуговування виробничо-торгівельно-складського комплексу.
Представник позивача в судовому засіданні підтримує позовні вимоги в повному обсязі та просить суд задовольнити позов.
Представник відповідача в судовому засіданні просить суд вирішити спір на свій розсуд.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, встановив наступне.
Згідно п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України До розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.
Згідно ч.ч. 2-3 ст. 15 Закону України "Про оренду землі" особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки заяву (клопотання).
Відповідно до вимог ст.ст.123, 124 Земельного кодексу України, приватне підприємство «Ролланд» 14.05.2009р. звернулось до Харківської районної державної адміністрації із клопотанням про надання у користування на умовах оренди земельної ділянки, орієнтовною площею 1, 1918 га, яка розташована на території Васищевської селищної ради (за межами населеного пункту) за адресою: вул. Промислова, с.Васищеве Харківського району для будівництва та обслуговування виробничо-торгівельно-складського комплексу.
Згідно ч.7 ст.151 Земельного кодексу України ПП «Роланд» отримало попередні погодження визначених у вищенаведеній нормі, а саме:
1. Відділу містобудування та архітектури Харківської районної державної адміністрації від 25.05.2009р. №489.
2. Управлінням Держкомзему у Харківському районі від №
3. Харківською районною санітарно-епідеміологічною станцією від 21.05.2009р. №1008.
4. Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Харківській області від 21.05.2009р. №05-48-2205.
5. Управлінням культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації від 21.05.09р. №0503/1991.
Відповідно до ст. 24 Закону України «Про планування та забудову територій » ПП «Роланд» звернулось із клопотанням до Харківської районної державної адміністрації щодо надання дозволу на розроблення містобудівного обґрунтування розташування земельної ділянки для будівництва виробничо-торгівельно-складського комплексу по вул. Промисловій, с. Василеве, Харківського району.
На підставі вищевказаного звернення ПП «Ролланд» головою Харківської районної державної адміністрації видано розпорядження «Про надання дозволу на розроблення містобудівного обґрунтування розташування виробничо-торгівельно-складського комплексу по вул. Промислова, с. Васищеве Харківського району ПП «Ролланд» від 6.07.2009р. №1109.
На виконання вищевказаного розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації видано розпорядження від 6.07.2009р. №1109 ПП «Ролланд» замовило, а Комунальне підприємство «Архітектурне бюро Харківського району» виготовило містобудівне обґрунтування розташування земельної ділянки для будівництва виробничо-торгівельно-складського комплексу по вул.Промисловій, с. Васищеве, Харківського району.
Вищевказане містобудівне обґрунтування було погоджене з:
1. начальником відділу містобудування та архітектури РДА Харківського району від 30.09.09;
2. начальником управління Держкомзему у Харківському районі від 30.11.09;
3. головним санітарним лікарем Харківського району;
4. начальником відділу міжрайонної екологічної інспекції північного регіону від 30.11.09р.
5. начальником обласного управління культури та туризму Харківської обласної державної адміністрації 17.11.09р.
6. Васищевським селищним головою.
Таким чином ПП «Ролланд» виконало всі вимоги чинного законодавства щодо попереднього погодження місця розташування земельної ділянки.
На підставі вищевказаних документів та погоджень ПП «Ролланд» звернулось до Харківської районної державної адміністрації про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки для будівництва виробничо-торгівельно-складського комплексу по вул. Промисловій, с. Василеве, Харківського району.
ПП «Ролланд» було отримано листа від 11.01.10 №6 яким Харківська райдержадміністрація відмовила у наданні дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки для будівництва виробничо-торгівельно-складського комплексу по вул. Промисловій, с. Васищеве, Харківського району посилаючись на ст. 124 Земельного кодексу України, що надання у користування на умовах оренди можливо лише за результатами проведення земельних торгів.
У ч.5 ст.137 Земельного кодексу зазначено, що земельні торги проводяться у порядку, встановленому законом.
На цей час закону про порядок проведення земельних торгів Верховною Радою не прийнято.
Таким чином, ПП «Ролланд» позбавлено можливості оформити належним чином право користування земельною ділянкою, незважаючи на те, що отримало всі попередні погодження та розробило всі необхідні документи які є обов'язковими для отримання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки.
Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Згідно із ст.48 Господарського кодексу України для створення сприятливих організаційних та економічних умов для розвитку підприємництва органи влади на умовах і в порядку, передбачених законом, надають підприємцям земельні ділянки, передають державне майно, необхідне для здійснення підприємницької діяльності.
Згідно зі ст. 152 Земельного кодексу України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав та застосування інших, передбачених законом способів.
Згідно ч.1 ст.16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом немайнового або майнового права та інтересу.
З огляду на викладене, суд вважає позовні вимоги позивача законними, обґрунтованими та підлягаючими задоволенню.
Судові витрати, згідно заяви позивача, покладаються на Приватне підприємство "Ролланд".
Керуючись ст.ст. 8,41, 55 Конституції України, ст. ст. 124, 151 та п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України, ст.ст.15, 16, 17, 21 Закону України «Про оренду землі» ст..1,2, 82-84 Господарського процесуального кодексу України,
Позов задовольнити повністю.
1. Визнати за Приватним підприємством «Ролланд» першечергове право на укладення договору оренди земельної ділянки орієнтовною площею 1, 1918 га, яка розташована на території Васищевської селищної ради (за межами населеного пункту) за адресою: вул. Промислова, с.Васищеве Харківського району для будівництва та обслуговування виробничо- торгівельно-складського комплексу.
2. Зобов'язати Харківську районну державну адміністрацію надати дозвіл на розроблення проекту відведення земельної ділянки орієнтовною площею 1, 1918 га, яка розташована на території Васищевської селищної ради (за межами населеного пункту) за адресою: вул. Промислова, с. Васищеве Харківського району для будівництва та обслуговування виробничо-торгівельно-складського комплексу.
3. Зобов'язати Харківську районну державну адміністрацію після розроблення, погодження та затвердження у встановленому чинним законодавством порядку проекту відведення земельної ділянки укласти договір оренди земельної ділянки орієнтовною площею 1, 1918 га, яка розташована на території Васищевської селищної ради (за межами населеного пункту) за адресою: вул. Промислова, с. Васищеве Харківського району для будівництва та обслуговування виробничо-торгівельно-складського комплексу.
Суддя
Повний текст рішення підписаний ___ лютого 2010 року.