Іменем України
04.03.2010 справа № 5020-5/012
За позовом: Качинської селищної Ради Нахімовського району м. Севастополя (99804, м. Севастополь, вул. Нестерова, 5)
до Товариства з обмеженою відповідальністю „В'язова роща” (99814, с. Орловка, СТ „Мираж”, 86)
Про спонукання внести зміни до договору оренди земельної ділянки
за зустрічним позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю „В'язова роща” (99814, с. Орловка, СТ „Мираж”, 86)
до: Качинської селищної Ради Нахімовського району м. Севастополя (99804, м. Севастополь, вул. Нестерова, 5)
про визнання дійсним договору оренди земельної ділянки
Суддя: І.В. Євдокімов
Представники:
Позивач (за первісним позовом) (Качинської селищної Ради Нахімовського району м. Севастополя) -не з'явився,
Відповідач (за первісним позовом) (ТОВ „В'язова роща”) - Мельников В'ячеслав Михайлович, представник, довіреність ВМК № 192489 від 12.02.2010.
Позивач - Качинська селищна Рада Нахімовського району м. Севастополя, звернувся до господарського суду міста Севастополя з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю „В'язова роща”, про спонукання внести зміни до договору оренди земельної ділянки площею 0,0290 га, розташованої в с. Орловка в районі СТ «Міраж»від 25.06.2004, щодо вказівки грошової оцінки земельної ділянки в розмірі 139215 грн., та розміру орендної плати в сумі 1545,29 грн.
В ході розгляду справи відповідач заявив зустрічний позов про визнання дійсним договору оренди земельної ділянки площею 0,0290 га, розташованої в с. Орловка в районі СТ «Міраж», укладений між Качинською селищною радою Народних депутатів Нахімовського району м. Севастополя та Товариством з обмеженою відповідальністю «В'язова роща», засвідчений 25.06.2004 приватним нотаріусом Севастопольського міського нотаріального округу Рижкової Н.В., реєстровий номер 840, дійсним в редакції від 25.06.2004.
Позовні вимоги за первісним позовом обґрунтовані тим, що розмір орендної плати за орендовану земельну ділянку підлягає перерахунку відповідного до нової грошової оцінки земель.
Відповідач за зустрічним позовом позовні вимоги не визнав, мотивуючі свої заперечення тим, що спонукання про внесення змін до договору оренди порушує його права, а тому звернувся до суду із зустрічною позовною заявою.
Представник позивача за первісним позовом в судове засідання не з'явився, проте звернувся до суду з клопотанням про розгляд справи у його відсутність.
Представнику відповідача за зустрічним позовом роз'яснені його процесуальні права і обов'язки, передбачені ст. ст. 20, 22 Господарського процесуального кодексу України.
Заслухавши представника відповідача за зустрічним позовом, дослідивши надані докази, суд, -
25.06.2004 між Качинською селищною радою Народних депутатів Нахімовського району м. Севастополя (Орендодавець) і Товариством з обмеженою відповідальністю «В'язова роща» (Орендар) укладений договір оренди земельної ділянки площею 0,0290 га, розташованої в с. Орловка в районі СТ «Міраж», строком на 46 (сорок шість) років.
Договір оренди засвідчений 25.06.2004 приватним нотаріусом Севастопольського міського нотаріального округу Рижкової Н.В., реєстровий номер 840. Грошова оцінка вказаної земельної ділянки згідно Довідки про розрахунок грошової оцінки земельної ділянки в м. Севастополі від 15.06.2004 № 127/1, виданою Севастопольським міським Управлінням земельних ресурсів Державного комітету України по земельних ресурсах, складає 17970,00 грн.
Згідно з пунктом 2.1. Договору, оренди орендна плата визначена 1,11% від грошової оцінки земельної ділянки, що становить 200,00 грн. за рік, яка вноситься частками кожного місяця, але не пізніше 15 числа поточного місяця згідно з розрахунком, наданим Орендодавцем.
Пунктами 2.2,6.3 Договору визначено, що у разі внесення змін в нормативні акти про плату за землю, орендна плата змінюється з моменту набрання законної сили. У разі недосягнення згоди щодо змін договору оренди землі спір вирішується у судовому порядку.
Вивчивши матеріали справи, надані докази, суд вважає позовні вимоги за первісним позовом такими, що не підлягають задоволенню, а позовні вимоги за зустрічним позовом підлягаючими задоволенню повністю, з наступних підстав.
Згідно положень статті 193 Господарського кодексу України № 436-ІV від 16.01.2003 та статей 525, 526 Цивільного кодексу України № 435-ІV від 16.01.2003 зобов'язання повинні виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог -відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до ст. 283 Господарського кодексу України, за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності.
У користування за договором оренди передається індивідуально визначене майно виробничо-технічного призначення (або цілісний майновий комплекс), що не втрачає у процесі використання своєї споживчої якості (неспоживча річ).
Об'єктом оренди можуть бути:
· державні та комунальні підприємства або їх структурні підрозділи як цілісні майнові комплекси, тобто господарські об'єкти із завершеним циклом виробництва продукції (робіт, послуг), відокремленою земельною ділянкою, на якій розміщений об'єкт, та автономними інженерними комунікаціями і системою енергопостачання;
· нерухоме майно (будівлі, споруди, приміщення);
· інше окреме індивідуально визначене майно виробничо-технічного призначення, що належить суб'єктам господарювання.
Відповідно до статей 15,16 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Стаття 152 Земельного кодексу України визначає, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав або застосування інших, передбачених законом, способів.
Згідно зі статтею 27 Закону України «Про оренду землі»орендареві забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону.
Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України «Про оренду землі», законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі (стаття 2 Закону України «Про оренду землі»).
Згідно зі статтями 1,13,18,21 Закону України «Про оренду землі» у редакції, діючій на момент укладення договорів, оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації. Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.
Стаття 2 Закону України «Про плату за землю», стаття 96 Земельного кодексу України визначають, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата. Відповідно до статті 19 Закону України «Про плату за землю»розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за угодою сторін у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності).
Відповідно до статті 30 Закону України «Про оренду землі»визначено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.
Згідно зі статтею 13 Закону України «Про плату за землю»у редакції, діючій на момент укладення договорів, підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру. В той же час, згідно статті 13 Закону України «Про плату за землю»у редакції закону від 25.03.2005, підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.
Статтею 193 Земельного кодексу України визначено, що державний земельний кадастр - це єдина державна система земельно-кадастрових робіт, яка встановлює процедуру визнання факту виникнення або припинення права власності і права користування земельними ділянками та містить сукупність відомостей і документів про місце розташування та правовий режим цих ділянок, їх оцінку, класифікацію земель, кількісну та якісну характеристику, розподіл серед власників та землекористувачів.
Відповідно до пункту «г»статті 196 Земельного кодексу України, державний земельний кадастр включає, зокрема, грошову оцінку земельних ділянок. Частинами другою та третьою статті 201 цього Кодексу, статтею 13 Закону України «Про оцінку земель»встановлено, що залежно від призначення та порядку проведення грошова оцінка земельних ділянок може бути нормативною і експертною. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення в тому числі розміру земельного податку та розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.
Таким чином, як Закон України «Про оренду землі»так і Закону України «Про плату за землю»встановлюють, що розмір орендної плати за землю встановлюється сторонами відповідно до умов договору оренди земельної ділянки.
Згідно статті 24 Закону України «Про плату за землю», грошова оцінка землі застосовується для економічного регулювання земельних відносин при укладанні цивільно-правових угод, передбачених законодавством України.
Відповідно до частини першої статті 15 Закону України «Про оренду землі»істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін.
Стаття 23 Закону України «Про оренду землі», якою врегульовано порядок та умови зміни орендної плати, визначає, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності, які передані в оренду для сільськогосподарського використання, переглядається один раз на три роки в порядку, встановленому законом або договором оренди. Орендна плата за земельні ділянки, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, переглядається за згодою сторін. Орендар має право вимагати відповідного зменшення орендної плати в разі, якщо стан орендованої земельної ділянки погіршився не з його вини.
Так, умовами укладеного між Качинською селищною радою Народних депутатів Нахімовського району м. Севастополя та Товариством з обмеженою відповідальністю «В'язова роща» договору оренди земельної ділянки визначено, що розмір орендної плати може збільшуватися пропорційно зростанню мінімального розміру оплати праці і змінюватися при зміні суми податкових та інших платежів за землю або у разі внесення змін в нормативні акти про плату за землю, орендна плата змінюється з моменту набрання законної сили. У разі недосягнення згоди щодо змін договору оренди землі спір вирішується у судовому порядку.
Рішенням Севастопольської міської Ради від 19.10.2005 №4046 «Про введення в дію нормативної грошової оцінки земель Севастополя в адміністративних кордонах міста»з 01 січня 2006 року в м. Севастополі введена в дію нова нормативна грошова оцінка земель.
Тобто з викладеного свідчить, що по-перше грошова оцінка землі передує укладенню цивільно-правових угод, в тому числі договору оренди землі, договором оренди не передбачена така підстава для перегляду орендної плати за землю як зміна грошової оцінки землі. При цьому, спеціальна норма статті 23 Закону України «Про оренду землі»в імперативному порядку також не передбачає зміну розміру орендної плати в залежності від зміни нормативної грошової оцінки землі в період дії договору. Отже, нормативна чи експертна грошова оцінка землі не входить до переліку істотних умов договору оренди землі, які можуть змінюватися сторонами та потягнути зміну інших істотних умов, зокрема, орендної плати. Враховуючи, що встановлення Севастопольською міською радою нової грошової оцінки земель міста Севастополя породжує правові наслідки стосовно договорів оренди землі, укладених після 01 січня 2006 року, та не є обов'язковою підставою для внесення до договору оренди земельної ділянки від 25.06.2004 змін в частині розміру орендної плати, то в такому випадку для сторін за даним договором залишається незмінною та чинною зазначена в ньому нормативна грошова оцінка орендованої земельної ділянки.
Враховуючі вищевикладене суд вважає, що зустрічні позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись статтями 22, 49, 82 -85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. У задоволенні первісного позову відмовити.
2. Зустрічний позов задовольнити повністю.
3. Визнати договір оренди земельної ділянки площею 0,0290 га, розташованої в с. Орловка в районі СТ «Міраж», укладений між Качинською селищною радою Народних депутатів Нахімовського району м. Севастополя (99804, м. Севастополь, вул. Нестерова, 5) та Товариством з обмеженою відповідальністю «В'язова роща»(99814, с. Орловка, СТ „Мираж”, 86, код ЄДРПОУ 31019844), засвідчений 25.06.2004. приватним нотаріусом Севастопольського міського нотаріального округу Рижкової Н.В., реєстровий номер 840, дійсним в редакції від 25.06.2004.
Суддя І.В. Євдокімов
Рішення оформлено
згідно з вимогами
ст. 84 ГПК України
та підписано
09.03.2010