Справа № 540/383/19
Номер провадження 3/540/85/19
25.06.2019 суддя Машівського районного суду Полтавської області Косик С.М., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли від Державної екологічної інспекції центрального округу стосовно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , директора ТОВ «Сільгосптехнологія», вул. АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , с. Селещина Машівського району Полтавської області,
про притягнення до відповідальності за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
11.04.2019 року об 11:00 год. ОСОБА_1 , як керівник суб'єкта господарювання, директор ТОВ «Сільгосптехнологія», що знаходиться за адреса: вул. Паркова, 23 Б, с. Селещина Машівського району Полтавської області, допустив порушення порядку провадження господарської діяльності - здійснення діяльності без документів дозвільного характеру, а саме: здійснення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами ТОВ «Сільгосптехнологія»: склад для зберігання зерна сої, пункт для навантаження зерна на залізничні вагони, склад для зберігання дров з місцем їх подрібнення - за відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, чим порушив п. 30 додатку до Закону України «Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності», ст. 10, 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря».
У протоколі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 пояснень не надав.
У судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, причини неявки не повідомив, про розгляд справи обізнаний. Оскільки відповідно до ст. 268 КУпАП присутність особи, яка притягається до відповідальності за вказане вище правопорушення не є обов'язковою, суд вирішив за можливе розглянути справу у відсутність ОСОБА_1
Винність ОСОБА_1 підтверджується матеріалами адміністративної справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення, яким встановлено факт вчинення правопорушення; актом за результатами проведення планового заходу державного нагляду щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища № 07-01-04/323, відповідно до якого встановлені порушення, у т.ч. ті, які викладені у протоколі.
Відповідно до ч. 5 ст. 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, який видається територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів за погодженням із територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони здоров'я.
Згідно п. 30 Додатку до Закону України «Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності» від 19 травня 2011 року № 3392-VI, до таких відносяться - дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.
Таким чином, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, як провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Обставин, що пом'якшують та обтяжують відповідальність за вчинене адміністративне правопорушення, суд не вбачає.
Накладаючи адміністративне стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, його ставлення до вчиненого, відсутність пом'якшуючих та обтяжуючих провину обставин, майновий стан, та приходить до висновку, що до ОСОБА_1 необхідно застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі без конфіскації виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення.
На підставі ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 на користь держави необхідно стягнути судовий збір.
Керуючись ст. ст.40-1, 283, 284 КУпАП, -
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, що складає 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень без конфіскації виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення.
Стягнути з ОСОБА_1 держави судовий збір у розмірі 384 грн. 20 коп.
Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Машівський районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.
Постанова набирає чинності після закінчення строку на її оскарження, а у разі її оскарження після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.
Суддя С. М. Косик