24 червня 2019 р.Справа № 643/1256/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Жигилія С.П.,
Суддів: Чалого І.С. , Перцової Т.С. ,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Московського районного суду м. Харкова від 17.05.2019 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 643/1256/19
за позовом ОСОБА_1
до Інспектора роти №4 Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції Сасько Вікторії Вікторівни
про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
Рішенням Московського районного суду м. Харкова від 17.05.2019 року відмовлено в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Інспектора роти №4 Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції Сасько Вікторії Вікторівни про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
На зазначене рішення ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу.
Разом з апеляційною скаргою ОСОБА_1 подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Московського районного суду м. Харкова від 17.05.2019 року. В обґрунтування клопотання зазначено, що 17.05.2019 року судом першої інстанції винесене рішення по вказаній справі в порядку спрощеного провадження та отримано по пошті 27.05.2019 року. Апеляційна скарга подана 06.06.2019 року, тобто в строки встановлені судом - протягом 10 днів.
Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, предметом оскарження в даній справі є постанова про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.122 КУпАП.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності урегульовані статтею 286 КАС України.
Згідно з ч.4 ст.286 КАС України, апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
Матеріалами справи підтверджено, що оскаржуване рішення постановлено в порядку письмового провадження 17.05.2019 року. Отже, строк на апеляційне оскарження сплив 27.05.2019 року.
Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, в рішенні від 17.05.2019 року судом першої інстанції встановлено порядок апеляційного оскарження до Харківського апеляційного адміністративного суду через Московський районний суд м. Харкова протягом 10 днів з дня отримання копії постанови з подачею копії скарги до апеляційної інстанції.
Копію рішення Московського районного суду м. Харкова від 17.05.2019 року по справі № 643/1256/19 було отримано позивачем поштою 27.05.2019 року, про що свідчить конверт, в якому надіслано копію рішення позивачу (додано до клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження).
Матеріали справи протилежних доказів дати отримання позивачем копії оскаржуваного рішення не містять.
Відповідно до ч.3 ст.295 КАС України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Згідно з ч.1 ст.121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду.
Апеляційну скаргу подано (здано на поштове відділення) 06.06.2019 року, тобто, в межах 10-денного строку з дня отримання копії рішення.
Враховуючи, що при проголошенні судового рішення позивач присутнім не був, копію рішення отримано поштою 27.05.2019 року, а апеляційна скарга подана протягом 10 днів з дати отримання копії рішення, як встановлено судом першої інстанції, суд вважає, що строк на апеляційне оскарження рішення Московського районного суду м. Харкова від 17.05.2019 року по справі № 643/1256/19 підлягає поновленню.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст.ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Московського районного суду м. Харкова від 17.05.2019 року - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Московського районного суду м. Харкова від 17.05.2019 року по справі № 643/1256/19 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Московського районного суду м. Харкова від 17.05.2019 року по справі № 643/1256/19 за позовом ОСОБА_1 до Інспектора роти №4 Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції Сасько Вікторії Вікторівни про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Зупинити дію рішення Московського районного суду м. Харкова від 17.05.2019 року по справі № 643/1256/19.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи - до судового засідання.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)С.П. Жигилій
Судді(підпис) (підпис)І.С. Чалий Т.С. Перцова