36000, м.Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
15.10.2009р. Справа № 14/185
за позовом Прокурора Кременчуцького району, вул. Жовтнева, 4-а, м. Кременчук, 39600 в інтересах держави в особі Білецьківської сільської ради, Білецьківка, Кременчуцький район, Полтавська область, 39760
до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, АДРЕСА_1, 39752
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державна інспекція з контролю за використанням і охороною земель у Полтавській області, вул. Уютна, 23, м. Полтава, 36038
про стягнення 605,97 гривень
Суддя Іваницький О.Т.
Представники:
від позивача: Самойлюк А.В., голова, посв. № 11
від відповідача: не з'явився
від прокуратури: Лядецька О.В., прокурор
від третьої особи: представник не з'явився
СУТЬ СПОРУ: розглядається позовна заява про стягнення шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки площею 0,5 га, що розташована на території Білецьківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області на загальну суму 605,97 гривень.
Позивач та його представник в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримують в повному обсязі та просять суд задовольнити їх в повному обсязі.
Представник прокуратури заявлені позовні вимоги підтримує та просить суд їх задовольнити в повному обсязі.
Відповідач наданими йому правами, передбаченими статтею 22 ГПК України, не скористався, свого представника в судове засідання не направив, поважності причин його неявки не повідомив, вимог п. 4 ухвали суду від 20.08.2009 року про порушення провадження у справі та п. 3 ухвали суду від 01.10.2009 р. про відкладення розгляду справи не виконав, відзив на позовну заяву не надав.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, свого представника в судове засідання не направила, вимог ухвали суду від 01.10.2009 р. не виконала. суд вважає за можливе розглядати справу без участі представника третьої особи.
Справа розглядається за наявними в ній матеріалами відповідно до положень статті 75 ГПК України.
Розглянувши матеріали справи, всебічно, повно та об'єктивно дослідивши подані сторонами докази, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, в їх сукупності, керуючись законом, заслухавши представників сторін, суд встановив, що прокуратурою Кременчуцького району проведена перевірка додержання вимог земельного законодавства на території Кременчуцького району.
Перевіркою було встановлено, що суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою ОСОБА_1, с. Салівка, Кременчуцький район (надалі Відповідач) на АДРЕСА_2 використовується земельна ділянка площею 0,5 га. Вказана земельна ділянка використовується під господарським двором землі сільськогосподарського призначення Білецьківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області. проте вказаною перевіркою було встановлено, що у відповідача відсутні документи, що посвідчують право користування земельною ділянкою, що є порушенням частини 1 статті 124 та частин 2-3 статті 125 Земельного кодексу України, відповідно до яких передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладання договору оренди земельної ділянки; право на оренду землі виникає після укладання договору оренди і його державної реєстрації; приступати до використвання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі, одержання документа, що посвідчує право на неї та державної реєстрації - забороняється.
Вказаний вище факт підтверджується актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 25.05.2009 р. (в матеріалах справи).
За порушення вимог земельного законодавства до відповідача Кременчуцьким міжрайонним відділом з контролю за використанням та охороною земель складено протокол про адміністративне правопорушення від 25.05.2009 р. № 000944/101 та видано припис від 25.05.2009 р. про усунення порушень від 25.06.2009 р. Винесено постанову від 25.05.2009 р. № 101 про накладення адміністративного стягнення відповідно до статті 531 КУпАП на суму 374,00 гривень.
Відповідно до "Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару гранту) без спеціального дозволу", затвердженої постановою Кабінету міністрів України від 25.07.2007 р. № 963 було проведено розрахунок розміру шкоди заподіяної державі та територіальній громаді внаслідок порушення вимог земельного законодавства Відповідачем. Згідно розрахунку (в матеріалах справи) розмір заподіяної шкоди становив 605,97 гривень. вказану суму Відповідач повинен був сплатити протягом 15-ти днів на користь Білецьківської сільської ради.
Рекомендованим листом від 15.06.2009 р. Відповідачу було направлено: акт обстеження земельної ділянки від 25.05.2009 р. № 12, розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки та повідомлення про необхідність відшкодувати шкоду протягом 15-ти днів з дня отримання повідомлення.
На відповідне повідомлення Відповідач не зреагував, заподіяну шкоду не відшкодував.
На момент розгляду справи по суті та прийняття по ній рішення заборгованість Відповідача перед Позивачем становить 605,97 гривень. Вказану суму і просить стягнути Позивач та представник прокуратури.
Відповідно до статті 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.
Пунктом г) частини 1 статті 95 Земельного кодексу України встановлено, що землекористувачі, якщо інше не передбачено законом або договором, мають право на відшкодування збитків у випадках, передбачених законом.
Статтею 152 Земельного кодексу України встановлені способи захисту прав на земельні ділянки. Пунктом г) частини 3 вказаної статті передбачено, що захист права на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом відшкодування заподіяних збитків.
Згідно з статтею 156 Земельного кодексу України власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок, зокрема, тимчасового зайняття сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників для інших видів використання
Відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам відповідно до статті 157 Земельного кодексу України здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними водами.
Згідно постанови Пленуму Верховного суду України від 29.12.1976 р. № 11 "Про судове рішення" законним є рішення лише тоді, коли суд, виконавши всі вимоги процесуального законодавства і всебічно перевіривши обставини, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, а за їх відсутністю -на підставі закону, що регулює подібні відносини, або виходячи із загальних засад і змісту законодавства України.
Обґрунтованим визнається рішення, в якому повно відображені обставини, які мають значення для даної справи, висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються достовірними доказами, дослідженими в судовому засіданні.
Відповідно до статті 32 ГПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у встановленому законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Стаття 33 ГПК України встановлює, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.
Згідно зі статтею 34 ГПК України Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Стаття 36 ГПК України передбачає, що письмовими доказами є документи i матеріали, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Оригінали документів подаються, коли обставини справи відповідно до законодавства мають бути засвідчені тільки такими документами, а також в інших випадках на вимогу господарського суду.
Позивачем у відповідності до положень статей 32-34, 36 ГПК України суду подані належні докази, що містяться в матеріалах справи, які дають підстави заявлені позовні вимоги задовольнити повністю та стягнути з Відповідача на користь Позивача шкоду, заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, в сумі 605,97 гривень та стягнути в рахунок Державного бюджету України суму державного мита в розмірі 102,00 гривень та 236,00 гривень витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Враховуючи викладене, матеріали справи, керуючись статтями 27, 32-34, 36, 38, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, АДРЕСА_1, 39752 (індивідуальний ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь:
- Білецьківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області, с. Білецьківка, кременчуцький район, полтавська область, 39760 - шкоду, заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, в сумі 605,97 гривень;
- УДКУ у м. Полтава, ЗКПО 34698804, банк: ГУДКУ у Полтавській області, м. Полтава, МФО 831019, р/р 31118095700002, КБК 22090200, символ звітності банку 095 - 102,00 гривень державного мита;
- УДК у м. Полтава, код ЄДРПОУ 34698804, банк: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019, р/р 31211259700002, код бюджетної класифікації 22050000, символ звітності банку 259 - витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236,00 гривень.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
СУДДЯ Іваницький О.Т.