24.06.2019 Справа № 908/1498/19
м.Запоріжжя Запорізької області
Суддя Господарського суду Запорізької області Смірнов О.Г.,
розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом: Фізичної особи - підприємця Нікулькіна Євгена Дмитровича ( АДРЕСА_1 )
до відповідача: Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" (69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, буд. 14) в особі Запорізького району електричних мереж
про скасування оперативно-господарської санкції
Фізична особа - підприємець Нікулькін Євген Дмитрович звернувся до Господарського суду Запорізької області з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізького району електричних мереж, в якій просить суд скасувати оперативно-господарську санкцію, накладену відповідно до протоколу засідання комісії від 13.02.2019 року з розгляду акту про порушення № 00001238, прийняте Публічним акціонерним товариством "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізького району електричних мереж у вигляді донарахування Фізичній особі - підприємцю Нікулькіну Євгенію Дмитровичу 21723,11 грн. за недораховану електричну енергію.
При цьому, в тексті позовної заяви позивач просить відповідно до п. 11 ст. 80 ГК України виключити протокол засідання комісії від 13.02.2019 року з числа доказів для розрахунку необлікованої електричної енергії. Вказане клопотання мотивоване тим, що на думку позивача вказаний протокол є сфальсифікованим, підробленим та є неналежним доказом.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.06.2019 року наведену вище позовну заяву передано для розгляду судді Смірнову О.Г.
Дослідивши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог, викладених у статей 162 та 164 Господарського процесуального кодексу України, далі ГПК України, що є підставою для залишення позовної заяви без руху відповідно до ч. 1 ст. 174 ГПК України.
Відповідно до положень п. п. 2, 6-8 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України, далі ГПК України, позовна заява повинна містити, зокрема:
- повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти;
- відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору;
- відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;
- перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Так, позовна заява Фізичної особи - підприємця Нікулькіна Євгена Дмитровича не містить:
- місцезнаходження Запорізького району електричних мереж Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго";
- відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору;
- відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;
- зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Згідно із п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують: сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач вказує, що є інвалідом 2 групи і відповідно до п.п. 9 п. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях.
Відповідно до п. 9 ч. 1. ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.
На підтвердження інвалідності 2 групи позивач додав до позовної заяви засвідчену копію витягу із акту огляду у МСЕК до довідки Сер. МСЕ № 107384, зі змісту якого вбачається, що інвалідність встановлена Нікулькіну Євгену Дмитровичу на строк до серпня 2000 року, дата чергового огляду 08.07.2000 року.
Приписами ч. 1, 3 ст. 74 ГПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Згідно із ч. 1 ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до ч. 1. ст. 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Частиною 1 ст. 78 ГПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.
Втім, позивачем всупереч ч. 1 ст. 74 ГПК України належні та достовірні докази, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору, а саме: наявність інвалідності 2 групи у Нікулькіна Євгена Дмитровича станом на дату звернення з позовом до суду до позову не надані, що є порушенням вимог п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України.
При цьому, позивачем не наданий суду сам акт огляду у МСЕК № 803 від 23.07.1999 року.
Згідно із ч. 2 ст. 164 ГПК України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Позивач в тексті позовної заяви зазначає, що відповідно до заяви-приєднання, виданої відповідачем на підставі постанови НКРЕКП від 14.03.2018 р. № 312, позивач - споживач електричної енергії ПП Нікулькін Є.Д. приєднався до з 01.01.2019 р. до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 632 від 24.06.2011 року та відповідного договору про постачання електричної енергії). Вказує, що оператором системи розподілу за договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 632 від 24.06.2011 р. є ПАТ «Запоріжжяобленерго». Також позивач зазначає, що звернувся до відповідача з заявою для заміни автомата-лічильника, відповідач надав рахунок № 2/23 від 02.01.2019 р., який сплачений позивачем.
Проте, до матеріалів позовної заяви позивачем не надані заява-приєднання до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 632 від 24.06.2011 року та відповідного договору про постачання електричної енергії), та вказані договори, заява про заміну автомата-лічильника, докази сплати позивачем рахунка № 2/23 від 02.01.2019 р.
Позивач в тексті поданої позовної заяви зазначає, що 03.01.2019 року представники відповідача склали акт про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії № 00001238, 13.02.2019 року за результатами розгляду зазначеного акту комісією складено відповідний протокол від 13.02.2019 року та прийнято рішення про нарахування розміру збитків за період з 04.01.2018 р. по 03.01.2019 р. у сумі 21723,11 грн., згідно якого видано рахунок № 00001238.
Однак, рахунок № НОМЕР_1 на суму 21723,11 грн. до матеріалів позовної заяви позивач не надав.
Разом з тим, позивач в позові вказує, що до акту про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії № 00001238 додано фотозйомку, яка є речовим доказом і саме до цієї фотозйомки та складеного акту позивач давав свої зауваження і заперечував факт самовільного підключення ним електропроводки та належність цієї проводки йому.
Втім, фотозйомку до акту про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії № 00001238 від 03.01.2019 року позивач до матеріалів позовної заяви не надав.
Поряд з цим, на сьомому аркуші позовної заяви позивач посилається на п. 6 постанови НКРЕКП від 14.03.2018 р. № 312, а також вказує про договір № 630 від 01.10.2006 року, зазначений в акті № 00001238 та в протоколі засідання комісії від 13.02.2019 року, який на думку позивача припинив свою дію.
Проте до матеріалів позову позивач не надав постанову НКРЕКП від 14.03.2018 р. № 312 та договір № 630 від 01.10.2006 року, зазначений в акті № 00001238 та в протоколі засідання комісії від 13.02.2019 року.
Статтею 172 Господарського процесуального кодексу України, далі ГПК України, визначено, що позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення. Такий самий обов'язок покладається на позивача у разі залучення судом до участі у справі іншого відповідача, заміни неналежного відповідача, залучення або вступу у справу третьої особи.
Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 164 ГГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.
В якості доказів надсилання копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачу позивачем надано оригінал фіскального чеку від 14.06.2019 року та оригінал опису вкладення від 14.06.2019 року.
Однак, із змісту вказаного опису вкладення вбачається, що в графі «найменування вкладення» не зазначений акт про пломбування від 03.01.2019 р., який зазначений в додатках до позову.
Таким чином, позивач не виконав обов'язок щодо направлення відповідачу усіх додатків, доданих до поданої позовної заяви, а саме: не надіслав відповідачу акт про пломбування від 03.01.2019 р.
Відповідно до ч. 1 ст. 174 ГПК України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до ч. 2 ст. 174 ГПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Виявлені судом недоліки позовної заяви є підставою для залишення позовної заяви без руху з наданням строку для усунення вказаних недоліків.
Для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати:
- інформацію про місцезнаходження Запорізького району електричних мереж Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго";
- відомості в письмовій формі про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору;
- відомості в письмовій формі про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;
- зазначити докази, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначити щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
- документи, які підтверджують підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону станом на дату звернення з позовом до суду (у належним чином засвідчених копіях, в т.ч. акт огляду у МСЕК № 803 від 23.07.1999 року);
- заяву-приєднання до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 632 від 24.06.2011 року та відповідного договору про постачання електричної енергії) та вказані договори (у належним чином засвідчених копіях);
- заяву про заміну автомата-лічильника, докази сплати позивачем рахунка № 2/23 від 02.01.2019 р., рахунок № НОМЕР_1 на суму 21723,11 грн. (у належним чином засвідчених копіях);
- фотозйомку до акту про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії № 00001238 від 03.01.2019 року;
- постанову НКРЕКП від 14.03.2018 р. № 312;
- договір № 630 від 01.10.2006 року, зазначений в акті № 00001238 та в протоколі засідання комісії від 13.02.2019 року (у належним чином засвідчених копіях);
- надіслати на адресу відповідача акт про пломбування від 03.01.2019 р. листом з описом вкладення (докази надіслання в оригіналі надати суду).
Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись п.п. 2, 6-8 ч. 3 ст. 162, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 164, ст. 172, ч. 1 ст. 174, 234 ГПК України, суд
Позовну заяву Фізичної особи - підприємця Нікулькіна Євгена Дмитровича залишити без руху.
Повідомити позивачу про необхідність усунути зазначені недоліки до 08.07.2019 року, проте не більше 10 днів з дня вручення позивачу ухвали суду про залишення позовної заяви без руху та подати до суду відповідні докази, а саме:
- інформацію про місцезнаходження Запорізького району електричних мереж Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго";
- відомості в письмовій формі про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору;
- відомості в письмовій формі про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;
- зазначити докази, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначити щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
- документи, які підтверджують підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону станом на дату звернення з позовом до суду (у належним чином засвідчених копіях, в т.ч. акт огляду у МСЕК № 803 від 23.07.1999 року);
- заяву-приєднання до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 632 від 24.06.2011 року та відповідного договору про постачання електричної енергії) та вказані договори (у належним чином засвідчених копіях);
- заяву про заміну автомата-лічильника, докази сплати позивачем рахунка № 2/23 від 02.01.2019 р., рахунок № НОМЕР_1 на суму 21723,11 грн. (у належним чином засвідчених копіях);
- фотозйомку до акту про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії № 00001238 від 03.01.2019 року;
- постанову НКРЕКП від 14.03.2018 р. № 312;
- договір № 630 від 01.10.2006 року, зазначений в акті № 00001238 та в протоколі засідання комісії від 13.02.2019 року (у належним чином засвідчених копіях);
- надіслати на адресу відповідача акт про пломбування від 03.01.2019 р. листом з описом вкладення (докази надіслання в оригіналі надати суду).
Роз'яснити позивачу, що при невиконанні вимог даної ухвали, позовна заява вважається неподаною та повертається позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 24.06.2019 року та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.Г.Смірнов