Справа № 438/734/19
Провадження № 1-кс/438/182/2019
21 червня 2019 року м.Борислав
Слідчий суддя Бориславського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги акціонерного товариства комерційний банк «ПриватБанк» на бездіяльність керівника слідчого підрозділу Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області щодо зобов'язання внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою АТ КБ «Приватбанк» про вчинення ОСОБА_2 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України, -
19 червня 2019 року представником акціонерного товариства комерційний банк «Приватбанк» подано до суду скаргу від 18 червня 2019 року на бездіяльність слідчого СВ Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області, у якій представник просить зобов'язати керівника слідчого підрозділу Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою АТ КБ «Приватбанк» про вчинення ОСОБА_2 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України. Розгляд скарги просить проводити без участі представника АТ КБ «ПриватБанк».
Представник заявника обґрунтовує скаргу тим, що 04.06.2019 АТ КБ «ПриватБанк» направило на адресу Бориславського відділення поліції заяву про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.382 КК України, вчинене ОСОБА_2 . Станом на 18.06.2019 АТ КБ «ПриватБанк» в порушення ст.60, ч.1 ст.214 КПК України, Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, не отримано підтвердження щодо внесення вказаних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань Бориславського ВП ДВП ГУ НП у Львівській області.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає поверненню з таких підстав.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Разом з тим, Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
Так, положення ч.1 ст.304 КПК України визначає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
КПК України виникнення права на оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора пов'язує з моментом вчинення відповідної бездіяльності, а не з моментом, коли особа дізналась про таку бездіяльність, так як невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не оформлюється окремим рішенням (постановою).
З матеріалів скаргивипливає, що представникАТ КБ «Приватбанк» 04 червня 2019 року звернувся до Бориславського відділення поліції Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області з заявою про вчинення ОСОБА_2 кримінального правопорушення.
Враховуючи положення ст. 214 КПК України про необхідність внесення повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР протягом 24-х годин, бездіяльність щодо невнесення такого повідомлення до ЄРДР розпочалась після спливу доби з моменту подання заяви, тобто 06.06.2019. Отже, останнім днем звернення зі скаргою на бездіяльність є 15.06.2019, або наступний за цією датою робочий день, тоді як скарга подана до суду 19.06.2019.
При цьому, звертаючись до суду 19 червня 2019 року з пропуском строку оскарження, заявник питання поновлення пропущеного строку не порушував, а слідчий суддя позбавлений можливості вирішити питання про поновлення строку самостійно.
З урахуванням викладеного, скарга підлягає поверненню в порядку п.3 ч.2 ст. 304 КПК України.
Роз'яснити заявнику, що відповідно до ч.7 ст.304 КПК України, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Повернути акціонерному товариству комерційний банк «ПриватБанк» скаргу від 18.06.2019на бездіяльність керівника слідчого підрозділу Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області щодо зобов'язання внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою АТ КБ «Приватбанк» про вчинення ОСОБА_2 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
На ухвалу протягом п'яти днів може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Львівського апеляційного суду.
Слідчий суддя: ОСОБА_1