21 червня 2019 року Справа №0440/5097/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Златіна С.В. розглянувши в порядку письмового провадження заяву Акціонерного товариства "Дніпровська теплоелектроцентраль" про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі № 0440/5097/18 за позовом Акціонерного товариства "Дніпровська теплоелектроцентраль" до Кам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії,-
10.06.2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява від Акціонерного товариства "Дніпровська теплоелектроцентраль" про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі № 0440/5097/19 за позовом Акціонерного товариства "Дніпровська теплоелектроцентраль" до Кам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії.
В обґрунтування заяви Акціонерне товариство "Дніпровська теплоелектроцентраль" посилається на те, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018р. №296 "Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби" Кам'янська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області приєднується до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.
Згідно розпорядження в.о. керівника апарату Дніпропетровського окружного адміністративного суду №675д від 10.06.2019 року призначено повторний автоматизований розподіл заяви, за результатами якого справу розподілено судді Златін С.В.
Ухвалою суду від 11 червня 2019 року заяву про заміну сторони виконавчого провадження призначено до розгляду в судовому засіданні на 21.06.2019 року.
Представники сторін в судове засідання не з'явились. Сторони по справі про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином. Від представника Головного управління ДФС у Дніпропетровській області надійшла заява про розгляд справи без участі представника у порядку письмового провадження.
За приписами ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи наведене, належне повідомлення представника заявника, представника позивача та відповідача про дату, час і місце розгляду справи, строки розгляду заяви встановлені Кодексом адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути дану заяву без участі представників сторін у письмовому провадженні.
Відповідно до частини 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Дослідивши надані документи на підтвердження поданої заяви, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження, виходячи з наступного.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.11.2018р. по справі №0440/5097/18 позовні вимоги Акціонерного товариства "Дніпровська теплоелектроцентраль" було задоволено частково та стягнуто з бюджетних асигнувань Кам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області на користь позивача судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 881,00 грн.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.05.2019р. по справі №0440/5097/18у задоволенні заяви Акціонерного товариства "Дніпровська теплоелектроцентраль" про заміну сторони було відмовлено.
10.06.2019 Акціонерне товариство "Дніпровська теплоелектроцентраль" звернувся із заявою, в якій просить замінити сторону виконавчого провадженняпо справі 0440/5097/18.
ГУ ДФС у Дніпропетровській області у листі від 23.05.2019 року № 106/ЗПУ/04-36-55-01 зазначає, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України "Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби" №296 від 28.03.2018р. було прийнято рішення реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком, в результаті чого Кам'янську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Дніпропетровській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.
Отже, Головне управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області є правонаступником відповідача у спірних правовідносинах.
Державним реєстратором 10.05.2019 року внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запис №12231120020005784 про державну реєстрацію припинення юридичної особи Кам'янська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.
Згідно ч.2 ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Також і за приписами п. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" №1404-VIII від 02.06.2016р. передбачено, що у разі вибуття однієї зі сторін, виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Відповідно до ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Виходячи із вищенаведеного, суд доходить до висновку, що Головне управління ДФС у Дніпропетровській області є правонаступником Кам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, у зв'язку з чим суд доходить до висновку, що існують достатні підстави для заміни первісного відповідача по справі №0440/5097/18.
Керуючись ст.ст. 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Акціонерного товариства "Дніпровська теплоелектроцентраль" про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі № 0440/5097/18 за позовом Акціонерного товариства "Дніпровська теплоелектроцентраль" до Кам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії - задовольнити.
Замінити у справі 0440/5097/18 відповідача (боржника), а саме: Кам'янську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на її правонаступника - Головне управління ДФС у Дніпропетровській області (49000, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17а, код ЄДРПОУ 39394856).
Ухвала суду може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги до суду першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складання ухвали у відповідності до вимог ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України та у порядку, встановленому п.п. 15.1 п. 15 Розділу УІІ Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили у строки, встановлені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя (підпис) С.В. Златін
З оригіналом згідно Лісна А.М.
Помічник судді