19 червня 2019 року
м. Київ
Справа № 924/187/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Берднік І.С. - головуючого, Міщенка І.С., Сухового В.Г.,
секретар судового засідання - Корнієнко О.В.,
за участю представників:
Хмельницької міської ради - не з'явився,
Генеральної прокуратури України - Савицької О.В.,
Приватного підприємства "Приват-Девелопмент" - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Приватного підприємства "Приват-Девелопмент"
на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 12.02.2019 (у складі колегії суддів: Дужич С.П. (головуючий), Огороднік К.М., Саврій В.А.)
та рішення Господарського суду Хмельницької області від 25.04.2018 (суддя Гладюк Ю.В.)
у справі № 924/187/18
за позовом Заступника прокурора Хмельницької області в інтересах держави в особі Хмельницької міської ради
до Приватного підприємства "Приват-Девелопмент"
про внесення змін до договору оренди землі від 13.07.2015 № 691/01,
У березні 2018 року Заступник прокурора Хмельницької області в інтересах держави (далі - Прокурор) в особі Хмельницької міської ради звернувся до господарського суду з позовом до Приватного підприємства "Приват-Девелопмент" (далі - ПП "Приват-Девелопмент") про внесення змін до договору оренди землі від 13.07.2015 №691/01.
Позовні вимоги обґрунтовано необхідністю внесення змін у зазначений договір для приведення розміру орендної плати у відповідність до вимог законодавства.
Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 25.04.2018, залишеним без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 12.02.2019, позов задоволено.
Постанову суду апеляційної інстанції мотивовано, зокрема, тим, що з огляду на приписи частини 3 статті 23 Закону України "Про прокуратуру", предмет і підстави заявленого Прокурором позову наявні підстави для подання цього позову в інтересах держави в особі Хмельницької міської ради як органу місцевого самоврядування, до відання якого віднесено, зокрема, розпорядження землями територіальної громади.
Не погоджуючись із висновками судів першої та апеляційної інстанцій, у березні 2019 року ПП "Приват-Девелопмент" подало касаційну скаргу, у якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права і порушення норм процесуального права, просить скасувати постановлені у справі судові рішення та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.
Касаційну скаргу ПП "Приват-Девелопмент" обґрунтовує, зокрема, тим, що судами попередніх інстанцій при вирішенні справи не враховано, що Прокурор може представляти інтереси держави в суді у виключних випадках, які прямо передбачені законом, і у цій справі відсутні підстави для звернення Прокурора з відповідним позовом в інтересах держави в особі Хмельницької міської ради, оскільки захищати інтереси держави повинні насамперед відповідні суб'єкти владних повноважень, а не Прокурор, який не є альтернативним суб'єктом звернення до суду.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 26.04.2019 відкрито касаційне провадження у справі № 924/187/18 за касаційною скаргою ПП "Приват-Девелопмент" на зазначені судові рішення та призначено касаційну скаргу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 19.06.2019.
Під час розгляду матеріалів касаційної скарги встановлено, що у зв'язку з необхідністю формування єдиної правозастосовної практики щодо застосування положень статті 23 Закону України "Про прокуратуру" Касаційним цивільним судом у складі Верховного Суду передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу № 587/430/16-ц у подібних правовідносинах разом із касаційною скаргою.
Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 11.03.2019 справу № 587/430/16-ц прийнято до розгляду.
Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
Оскільки результат перегляду судових рішень у справі № 924/187/18 в касаційному порядку Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного господарського суду безпосередньо пов'язаний із результатом касаційного перегляду судових рішень у подібних правовідносинах у справі № 587/430/16-ц Великою Палатою Верховного Суду, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення касаційного провадження у справі № 924/187/18 до закінчення перегляду у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судових рішень у справі № 587/430/16-ц.
Керуючись статтями 228, 229, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд
Зупинити касаційне провадження у справі № 924/187/18 до закінчення перегляду у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судових рішень у справі №587/430/16-ц.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення і оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя І. С. Берднік
Судді: І. С. Міщенко
В. Г. Суховий