Справа №522/10282/19
Провадження №3/522/6709/19
19 червня 2019 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Донцов Д.Ю., розглянувши матеріали, що надійшли з Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про притягнення до адміністративної відповідальності старшого матроса ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 за вчинення правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 172-11 КУпАП та ч. 3 ст. 172-20 КУпАП,
На адресу Приморського районного суду м. Одеси 14.06.2019 року надійшли адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адмиіністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП (протокол №3 від 13.06.2019 року) та за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 172-11 КУпАП (протокол №2 від 13.06.2019 року).
Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 14.06.2019 року матеріали справи №522/10282/19, провадження №3/522/6709/19 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП (протокол №3 від 13.06.2019 року) та матеріали справи №522/10282/19, провадження №3/522/6710/19 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 172-11 КУпАП (протокол №2 від 13.06.2019 року) об'єднано та присвоєно номер справи 522/10282/19, провадження №3/522/6709/19.
Так, судом встановлено, що з 27.02.2019 року по цей час старший матрос ОСОБА_1 проходить військову службу за контрактом в Збройних Силах України та займає посаду електрика військової частини НОМЕР_1 -Д.
З протоколу №2 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 172-11 КУпАП, вбачається, що 01.06.2019 року черговим військової частини НОМЕР_1 лейтенантом ОСОБА_2 під час спуску прапору о 20:40 було виявлено відсутність чергового військової частини НОМЕР_1 -Д старшого матроса ОСОБА_1 , який виконував обов'язки чергового катеру.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав в повному обсязі та просив призначити покарання у вигляді штрафу в мінімальному розмірі.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення особи, яка притягається до відповідальності, суд встановив, що обставини правопорушення підтверджуються протоколом про військове адміністративне правопорушення, матеріалами справи та самим ОСОБА_1 .
Згідно ч. 4 ст. 172-11 КУпАП самовільне залишення військової частини або місця служби військовослужбовцем строкової служби, вчинене в умовах особливого періоду, -тягнуть за собою накладення штрафу від ста сорока п'яти до двохсот вісімдесяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від семи до десяти діб.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з момент» введення воєнного стану в Україні або із окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудований період після закінчення воєнний дій.
Згідно із ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування. Збройних (діл України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи в момент» введення воєнного стану в Україні або в окремих п місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
Відповідно до Указу Президента України від 17.05.2014 року №505, затвердженого Законом України від 17.03.2014 № 126-311 «Про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію», оголошено про проведення часткової мобілізації.
Згідно з рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 13.04.2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України», уведеного в дію Указом президента України від 14.04.2014 № 405/2014 у Донецькій та Луганській областях проводиться антитерористична операція.
Збройні Сили України приймають участь в антитерористичній операції визначеним складом сил і засобів у відповідності до норм Закону України «Про боротьбу з тероризмом».
Відповідно до Указу Президента України від 14.01.2015 року № 15/2015 «Про часткову мобілізацію», з метою підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань України на рівні, що гарантує адекватне реагування на загрози національній безпеці держави, оголошено та зобов'язано провести протягом 2015 року часткову мобілізацію е три черги протягом 210 діб.
Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» не визначено чіткого порядку припинення особливого періоду.
Водночас зазначеним Законом передбачено такий захід як демобілізація - комплекс заходів, рішення про порядок і терміни проведення яких приймає Президент України, спрямованих на планомірне переведення національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на робота і функціонування в умовах мирного часу, а Збройних Сил України, інших військових формувань. Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати мирного часу.
Згідно зі статтею 11 зазначеного Закону, рішення про демобілізацію із внесенням його на затвердження Верховною Радою України приймає Президент України.
На даний час відповідних рішень Президентом України не прийнято.
Крім цього, питання щодо наявності особливого періоду в державі поза часом проведення мобілізації було предметом содового розгляду.
Вищий адміністративний суд України постанові від 16.02.2015 (справа №800/582/14), виходячи із системного аналізу норм Закон) України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», зазначив, що закінчення періоду мобілізації не є підставою для припинення особливого періоду.
Тобто, з 18.03.2014 і по теперішній чає в Україні діє особливий період.
Таким чином, розглянувши матеріали справи, судом встановлено, що старший матрос ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 172-11 КУпАП, що є підставою для притягнення до адміністративної відповідальності та накладення стягнення у вигляді штрафу в розмірі 2 465 грн.
Окрім цього, згідно протоколу №3 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, від 13.06.2019 року вбачається, що ОСОБА_1 02.06.2019 року повернувся на катер о 00:40 год. з ознаками алкогольного сп'яніння, після чого його було доставлено до КНП «ООМЦПЗ» для визначення стану алкогольного сп'яніння.
Відповідно до протоколу медичного огляду для встановлення факту вживання психоактивної речовини та стану сп'яніння №000325 від 02.06.2019 року вміст алкоголю в мочі становить 6,81 проміле.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, визнав в повному обсязі та просив призначити покарання у вигляді штрафу в мінімальному розмірі.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення особи, яка притягається до відповідальності, суд встановив, що обставини правопорушення підтверджуються протоколом про військове адміністративне правопорушення, наявними в матеріалах справи доказами та самим ОСОБА_1 .
Згідно ч. 3 ст. 172-20 КУпАП розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов'язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об'єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп'яніння, або виконання ними обов'язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп'яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння, вчинене в умовах особливого періоду, - тягнуть за собою накладення штрафу від двохсот п'ятнадцяти до двохсот вісімдесяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від семи до десяти діб.
Таким чином, розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, судом встановлено, що старший матрос ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, що є підставою для притягнення до адміністративної відповідальності та накладення стягнення у вигляді штрафу в розмірі 3655 грн.
Згідно ст. 36 КУпАП при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.
Таким чином, призначаючи стягнення за вчинення правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 172-11 та ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, враховуючи поглинання санкції менш суворого правопорушення санкцією більш суворого правопорушення, суд вважає достатнім та необхідним призначити стягнення у вигляді штрафу в розмірі двохсот п'ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3655 грн.
Звільнити ОСОБА_3 від сплати судового збору на підставі п.12 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір».
Враховуючи викладене, керуючись ч. 4 ст. 172-11 та ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, ст.ст. 36, 283, 284 , суд, -
Визнати старшого матроса ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 винним у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 172-11 КУпАП та ч. 3 ст. 172-20 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 3655 (три тисячі шістсот п'ятдесят п'ять ) гривень.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Суддя Д.Ю. Донцов