20 червня 2019 року 11 год. 35 хв.Справа № 160/5672/19
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боженко Н.В., розглянувши в м.Дніпрі матеріали заяви Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ферст груп» про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків, -
19 червня 2019 року о 16 год. 21 хв. Головне управління ДФС у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ферст груп», в якій позивач просить:
- підтвердити обґрунтованість умовного адміністративного арешту майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Ферст груп».
В обґрунтування заяви вказано, що 13.06.2019 року Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області прийнято наказ № 3535-п «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Ферст груп». При намаганні працівників контролюючого органу провести перевірку, підприємство відмовило у допуску на перевірку, про що складено акт від 18.06.2019 року № 33797/04-36-14-09/41701663. У зв'язку з недопуском підприємством до проведення перевірки, начальником управління аудиту ГУ ДФС у Дніпропетровській області подано звернення про застосування адміністративного арешту майна платника податків, за результатом розгляду якого прийнято рішення про застосування адміністративного арешту майна ТОВ «Ферст груп» від 18.06.2019 року, яке направлено на адресу підприємства з повідомленням про вручення.
У відповідності до положень пункту 94.10 статті 94 Податкового кодексу України, обґрунтованість прийнятого керівником органу державної податкової служби рішення про накладення адміністративного арешту майна платника податків повинна бути перевірено судом протягом 96 годин, у зв'язку із чим, заявник звернувся до суду із заявою в порядку, передбаченому пунктом 2 частини 1 статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України.
Вирішуючи питання щодо наявності підстав для відкриття провадження в адміністративній справі за заявою контролюючого органу суд виходить із того, що відповідно до пункту другого частини четвертої статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ухвалою відмовляє у відкритті провадження за заявою, якщо із поданих до суду матеріалів вбачається спір про право.
Спір про право в контексті наведеної норми має місце у разі, якщо предметом спору є правовідносини, існування яких є передумовою виникнення підстав для застосування спеціальних заходів, перелічених у частині першій статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України.
Зокрема, спір про право наявний у разі, коли платник податків висловлює незгоду з рішенням податкового органу, що було підставою для виникнення обставин для внесення відповідної заяви.
До заяви про підтвердження адміністративного арешту майна позивачем додано акт про відмову в допуску до проведення перевірки від 18.06.2019 року № 33797/04-36-14-09/41701663, в якому представником платника податків зазначено, що наказ «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Ферст груп» № 3535-п від 13.06.2019 року останній не вважає законним та буде його оскаржувати.
Згідно з даними КП «Діловодство спеціалізованого суду» судом встановлено, що 19.06.2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ТОВ «Ферст груп» до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу Головного управління ДФС у Дніпропетровській області № 3535-п «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Ферст груп» від 13.06.2019 року (справа № 160/5674/19).
Отже, на даний час відповідачем оскаржено законність наказу № 3535-п від 13.06.2019 року «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Ферст груп», внаслідок чого між контролюючим органом та платником податків вбачається спір про право.
Відповідно до статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Частиною п'ятою вказаної норми встановлено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Вказані висновки суду узгоджуються з правовою позицією Верховного Суду, викладеній у постанові від 01.10.2018 року у справі № 817/458/15, адміністративне провадження № К/9901/8304/18.
Таким чином, оскільки предметом спору фактично є правовідносини, існування яких є передумовою виникнення підстав для застосування спеціальних заходів, встановлених статтею 283 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження.
Керуючись статтями 243, 248, 283 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Відмовити у відкритті провадження за заявою Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ферст груп» про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.
Роз'яснити заявнику, що відмова у відкритті провадження за заявою унеможливлює повторне звернення заявника з такою самою заявою. Заявник у цьому випадку має право звернутися з тими самими вимогами до суду в загальному порядку.
Копію ухвали направити особі, що звернулася із заявою.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 24 годин з моменту її постановлення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.В. Боженко