91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32
26.02.10 Справа № 9/49н.
Суддя Ворожцов А.Г., розглянувши матеріали справи за позовом
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Луганськ
до Луганської міської ради, м. Луганськ
про визнання нечинним та скасування рішення
в присутності представників:
від позивача -ОСОБА_2, дов. № 7 від 03.02.10,
від відповідача -Саркісян Я.Ш., дов. № 01/03-30/6929/0/2-09 від 10.12.09
позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати нечинним та скасувати рішення Луганської міської ради від 27.01.10 № 62/11 Про розгляд протесту виконуючого обов'язки прокурора м. Луганська від 14.01.2010 № 07/89 на рішення Луганської міської ради від 28.11.2006 № 11/89.
Відповідач, Луганська міськрада, відзивом на позовну заяву, поданому у судовому засіданні, з позовом не погодився виходячи з наступного.
Ш У відповідності до вимог Закону України "Про прокуратуру" протест прокурора зупиняє дію опротестованого акта і підлягає обов'язковому розгляду відповідним органом або посадовою особою у 10-денний строк після його надходження.
Оскільки у протесті прокурора від 14.01.2010 № 07/88 ставилось питання про скасування акта або приведення його у відповідність із законом, а також поновлення порушеного права, що фактично мало місце, відповідачем було визнано рішення від 05.09.06 № 9/17 таким, що втратило чинність.
Ш Рішення приймалось колегіальним органом в межах повноважень, передбачених Конституцією України та Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", тому є законним.
У судовому засіданні представник відповідача звернувся до суду з клопотанням про залучення у справу в якості 3-ї особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Глобус-Сервіс", що знаходиться за адресою: м. Луганськ, вул. Совєтська, 58.
Суд вважає, що для об'єктивного та повного розгляду спору за цією справою клопотання відповідача слід задовольнити та залучити 3-ю особою без самостійних вимог на стороні відповідача ОСББ "Глобус-Сервіс".
Разом з тим, суд відмовляє клопотання позивача щодо залучення 3-ю особою без самостійних вимог на стороні відповідача прокуратури м. Луганська за необґрунтованістю.
Прокуратура м. Луганська була повідомлена про слухання цієї справи, однак участь представника не забезпечила.
В обгрунтування позовної вимоги позивач, підприємець ОСОБА_1, посилається на укладений між ним та відповідачем, Луганською міськрадою, договору оренди землі від 29.01.07, держ. реєстрація від 15.02.07 за № 040740200036, щодо строкового платного користування терміном на 49 років земельної ділянки площею 0,0182 га під розміщений окремий зовнішній вхід до приміщення, будівництво та розміщення прибудови до приміщення та благоустрій прилеглої території за адресою: АДРЕСА_2 яка передана за актом приймання-передачі від 16.02.07, який укладений на підставі рішення відповідача, Луганської міськради, від 28.11.06 № 11/89.
На вказане рішення відповідача виконуючим обов'язки прокурора м. Луганська був внесений протест від 14.01.2010 № 07/89, яким вимагалось скасувати рішення Луганської міськради від 28.11.06 № 11/89 про передачу в оренду позивачеві зазначеної вище земельної ділянки.
Враховуючи прокурорський протест, відповідач 27 січня 2010 року прийняв рішення № 62/11, що оскаржується, яким протест було задоволено та визнано рішення від 28.11.06 № 11/89 таким, що втратило чинність.
Позивач не погоджується з вказаним рішенням, оскільки вважає, що:
Ш це рішення протирічить ч. 2 ст. 19 Конституції України, принципу законності, закріпленому у ст. 4 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та іншим положенням чинного законодавства,
Ш це рішення порушує права та законні інтереси позивача,
Ш це рішення не містить жодних посилань на норми земельного законодавства, які є підставою для прийняття оскаржуваного рішення,
Ш примусове припинення прав на земельну ділянку здійснюється лише в судовому порядку за наявності підстав. визначених статтею 143 ЗК України,
Ш згідно з ч. 2 ст. 144 Конституції України рішення органів місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції чи законам України зупиняється у встановленому порядку з одночасним зверненням до суду.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 27, 77, 86 ГПК України, суд
1. Клопотання відповідача задовольнити та залучити у справу третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Глобус-Сервіс", що знаходиться за адресою: м. Луганськ, вул. Совєтська, 58, кв. 5.
2. Зобов'язати позивача -направити 3-й особі копію позовної заяви з доданими до нею документами, докази направлення надати суду, надати обґрунтовані письмові заперечення на відзив відповідача та 3-ї особи.
3. Зобов'язати 3-тю особу -надіслати суду та позивачу обґрунтований відзив на позовну заяву, надати завірені копії статуту та довідки управління статистики.
4. Зобов'язати відповідача -надати обґрунтовані пояснення щодо невідповідності закону або інших підстав для скасування рішення, на яке було подано протест прокурора.
5. Розгляд справи відкласти на 16.03.10 о 10 год. 30 хв., засідання відбудеться за адресою: м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3-а, каб. № 335.
Суддя А. Г. Ворожцов