про повернення позовної заяви
19 червня 2019 року м. Житомир справа № 240/6254/19
категорія 112030300
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Романченко Є.Ю., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання провести нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги,
встановив:
ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 , звернулася до суду з указаним позовом, у якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соцзахисту населення Овруцької РДА Житомирської області, яка призвела до ненарахування та невиплати з 17 липня 2018 року їй щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства-40% від мінімальної заробітної плати у відповідності до ст. 37 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ";
- зобов'язати відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації провести з 17 липня 2018 року нарахування та виплату їй щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарстві, встановленої ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі, що дорівнює 40% від мінімальної заробітної плати, встановленої Законом України Про державний бюджет України на відповідний рік щомісячно.
Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 06 травня 2019 року позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали.
При цьому в ухвалі суду вказано, що виявлені недоліки позовної заяви необхідно усунути шляхом надання до Житомирського окружного адміністративного суду нової позовної заяви до відповідача, оформленої із дотриманням вимог ст. 160-161 КАС України в 2-х примірниках.
Також зазначено про те, що одночасне пред'явлення в одній позовній заяві до відповідача позовних вимог щодо захисту прав і інтересів ОСОБА_1 та щодо захисту прав та інтересів неповнолітньої дочки - ОСОБА_2 , тобто як законний представник, що не узгоджується із вимогами КАС України.
Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху направлена особі, яка її подала, та вручена адресату 14.05.2019, про що свідчить зворотнє рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, яке надійшло до суду 23.05.2019.
На виконання вимог ухвали суду, до суду надійшла уточнююча позовна заява про зобов'язання вчинити дії позивача - ОСОБА_1 та позивача - ОСОБА_2 , в інтересах неповнолітньої дочки діє ОСОБА_1 , до відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Овруцької РДА з такими позовними вимогами:
- визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області, яка призвела до ненарахування та невиплати їй та її неповнолітній дитині, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 17 липня 2018 року щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;
- зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області провести їй та її неповнолітній дитині, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 17 липня 2018 року нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі, що дорівнює 40% від мінімальної заробітної плати встановленої законом про Державний бюджет України на відповідний рік.
Отже, уточнена позовна заява одночасно містить вимоги щодо захисту прав і інтересів двох громадян, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, в частині виплати щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, передбаченої ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". При цьому необхідно врахувати, що в ухвалі суду від 06.05.2019 наголошено на тому, що одночасне пред'явлення в одній позовній заяві до відповідача позовних вимог щодо захисту прав і інтересів ОСОБА_2 та щодо захисту прав та інтересів її неповнолітньої дочки, законним представником якої вона є, не узгоджується із вимогами КАС України. Втім, під час направлення до суду уточненої позовної заяви ОСОБА_1 , вказаного в ухвалі суду від 06.05.2019, не враховано.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
З огляду на викладене, позовну заяву ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 необхідно повернути позивачу.
Положеннями частини 6 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу.
Керуючись статтями 169, 243, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання провести нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги повернути позивачу.
Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Є.Ю. Романченко