Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
19 червня 2019 р. Справа №200/2249/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Логойди Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-промислова група «Євробудмайстер» до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправними дій та скасування податкових повідомлень-рішень,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгово-промислова група «Євробудмайстер» звернулося до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просило:
- визнати протиправними дії Головного управління ДФС у Донецькій області;
- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Донецькій області:
від 08.11.2018 року № 0008851415, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств на 10 448 160 грн., з них: податкові зобов'язання - 8 358 528 грн., штрафні (фінансові) санкції (штрафи) - 2 089 632 грн.
від 08.11.2018 року № 0008861415, яким щодо позивача застосовані штрафні (фінансові) санкції (штрафи) з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 170 грн.;
від 08.11.2018 року № 0008871415, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на 11 609 066 грн., з них: податкові зобов'язання - 9 287 253 грн., штрафні (фінансові) санкції (штрафи) - 2 321 813 грн.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19 березня 2019 року в справі відкрито провадження.
19 червня 2019 року за результатами повторного автоматичного розподілу вказаної справи, який здійснювався через тимчасову непрацездатність судді, що відкрив провадження у справі, справу передано на розгляд судді Логойди Т.В.
Ознайомившись з позовною заявою та поданими до суду документами встановлено наступне.
В порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві не зазначено які саме дії суб'єкта владних повноважень позивач просить визнати протиправними. Зазначені обставини не викладені і в тексті позову.
Вказані недоліки підлягають усуненню.
В позові коротко викладені загальні обставини: про те, що відповідачем щодо позивача проведена документальна планова виїзна перевірка, за результатами якої складено акт від 19.10.2018 року №1210/05-99-14-15/36179105, на який подані заперечення; на підставі акту перевірки винесені оскаржені податкові повідомлення-рішення, які за наслідками адміністративного оскарження залишені без змін.
Також позивачем зазначено, що угоди, які були укладені між позивачем та його контрагентами, спрямовані на реальне настання наслідків, обумовлені ними, виконані сторонами в повному обсязі та відповідають положенням цивільного, господарського і податкового законодавства, що підтверджено належним чином оформленими первинними документами бухгалтерського та податкового обліку. Товар та послуги, які придбавав позивач притаманні його господарській діяльності та використовувалися ним для здійснення господарської діяльності, тому формування позивачем податкового кредиту та витрат за результатами господарської діяльності з цими контрагентами є правомірним. В акті перевірки не надавалась оцінка наданим первинним документам позивача, а висновки робились на підставі податкової інформації стосовно контрагентів позивача. На підтвердження фактичного здійснення господарських операцій позивачем надано докази. Міститься загальний виклад норм права.
Відповідно до частини 5 статті 160 вказаного Кодексу в позовній заяві зазначаються, зокрема: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
В порушення вимог статті 160 вказаного Кодексу в позовній заяві викладені загальні обставини, між тим не викладено обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги (щодо кожного з оскаржених податкових повідомлень-рішень); не зазначено доказів, що підтверджують вказані обставини (зазначені загальні слова: «угоди», «первинні документи бухгалтерського та податкового обліку», «реальне настання наслідків», «товари та послуги», «використовувалися для здійснення господарської діяльності», «докази»); не зазначено обґрунтування порушення оскаржуваними діями та рішенням прав, свобод чи інтересів позивача.
Згідно з частиною 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
В порушення вимоги частини 4 статті 161 вказаного Кодексу позивач не додав до позовної заяви докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, на які містяться посилання в позові та доданих до нього документах, а саме:
- податкову звітність з податку на додану вартість і з податку на прибуток приватних підприємств щодо періодів, які відображені в акті перевірки від 19.10.2018 року №1210/05-99-14-15/36179105, та яка перевірялася відповідачем;
- всі договори і всі первинні документи бухгалтерського та податкового обліку (окремо до кожного договору) з питань достовірності внесення даних до декларацій з податку на додану вартість і з податку на прибуток приватних підприємств по взаємовідносинам позивача зі всіма його контрагентами, що відображені в акті перевірки, щодо періодів, що відображені у вказаному акті перевірки, на підставі якого прийняті оскаржені податкові повідомлення-рішення, а саме:
видаткові накладні, податкові накладні з додаванням до кожної з них повідомлення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, акти, рахунки на оплату, всі інші зазначені в кожному з договорів документи, тощо;
документи, які підтверджують дату отримання платником податку товарів/послуг;
документи, які підтверджують дату списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг (всі платіжні доручення чи інші документи в підтвердження здійснення позивачем оплати за товари/послуги, а в разі відсутності таких - банківські виписки щодо кожної господарської операції по договорам, щодо яких проводилася перевірка);
- докази того, що товари та послуги, які придбавав позивач, використовувалися ним для здійснення господарської діяльності.
Вказані недоліки позовної заяви позивачем не були усунуті після відкриття провадження у справі.
Відповідно до частини 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Оскільки після відкриття провадження у справі судом встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у Кодексі адміністративного судочинства України, то відповідно до частини 13 статті 171 вказаного Кодексу вона залишається без руху, і надається строк для усунення недоліків.
В позовній заяві потрібно зазначити які саме дії суб'єкта владних повноважень позивач просить визнати протиправними; викласти обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги (щодо кожного з оскаржених податкових повідомлень-рішень); зазначити докази, що підтверджують вказані обставини; зазначити обґрунтування порушення оскаржуваними діями та рішенням прав, свобод чи інтересів позивача.
Позивачу до позовної заяви необхідно додати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, на які містяться посилання в позові та доданих до нього документах, а саме:
- податкову звітність з податку на додану вартість і з податку на прибуток приватних підприємств щодо періодів, які відображені в акті перевірки від 19.10.2018 року №1210/05-99-14-15/36179105, та яка перевірялася відповідачем;
- всі договори і всі первинні документи бухгалтерського та податкового обліку (окремо до кожного договору) з питань достовірності внесення даних до декларацій з податку на додану вартість і з податку на прибуток приватних підприємств по взаємовідносинам позивача зі всіма його контрагентами, що відображені в акті перевірки, щодо періодів, що відображені у вказаному акті перевірки, на підставі якого прийняті оскаржені податкові повідомлення-рішення, а саме:
видаткові накладні, податкові накладні з додаванням до кожної з них повідомлення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, акти, рахунки на оплату, всі інші зазначені в кожному з договорів документи, тощо;
документи, які підтверджують дату отримання платником податку товарів/послуг;
документи, які підтверджують дату списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг (всі платіжні доручення чи інші документи в підтвердження здійснення позивачем оплати за товари/послуги, а в разі відсутності таких - банківські виписки щодо кожної господарської операції по договорам, щодо яких проводилася перевірка);
- докази того, що товари та послуги, які придбавав позивач, використовувалися ним для здійснення господарської діяльності.
До позовної заяви з усунутими недоліками потрібно додати її копію відповідно до кількості учасників справи.
Копії всіх документів, які подаються до суду, мають бути подані відповідно до кількості учасників справи та скріплені власноручним підписом позивача (його представника) або засвідчені у встановленому порядку.
Керуючись ч. 13 ст. 171, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-промислова група «Євробудмайстер» до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправними дій та скасування податкових повідомлень-рішень залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків, що вказані в ній, - протягом п'яти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.
В разі, якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява буде залишена без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Т.В. Логойда