м. Вінниця
19 червня 2019 р. Справа № 120/1639/19-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Сала П.І.,
за участю
секретаря судового засідання Кулика В.В.,
представника позивача ОСОБА_1 ,
представника відповідача Лозінської І.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області про визнання дій протиправними та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску,
21.05.2019 адвокат Чернілевська Р.В. звернулась до суду з позовом від імені та в інтересах позивача ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування вимоги Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області від 11.12.2018 № Ф-7675-17 про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску в розмірі 15819,54 грн.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 24.05.2019 відкрито провадження у справі за вищевказаним позовом та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
В судовому засіданні за ініціативою суду на обговорення учасників справи поставлено питання про витребування додаткових доказів, необхідних для повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин справи.
Заперечень щодо цього від представників сторін не надійшло.
Суд зазначає, що одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з'ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з'ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.
Принцип офіційності реалізований, зокрема, у ч. 4 ст. 11 КАС України, згідно з якою суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
В силу вимог ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).
З огляду на вищезазначені норми процесуального права суд доходить висновку про необхідність витребування окремих доказів з власної ініціативи.
Керуючись ст.ст. 72, 77, 80, 90, 223, 248, 256, 294 КАС України,,
1. Витребувати з Вінницької міської ради (місцезнаходження: вул. Соборна, 59, м. Вінниця, 21000) та зобов'язати її у строк до 8 липня 2019 року надіслати суду належним чином засвідчені копії (у разі наявності) усіх документів, пов'язаних з державною реєстрацією фізичної особи ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) як суб'єкта підприємницької діяльності, що була здійснена 28.07.1998 Реєстраційною палатою Вінницької міської ради, в тому числі копії заяви про державну реєстрацію, відповідного свідоцтва про державну реєстрацію, інших документів, що надавалися для здійснення реєстрації, заяви про припинення державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності та пов'язані з цим документи (якщо такі подавалися).
2. Витребувави від відповідача Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області (місцезнаходження: Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100) та зобов'язати його у строк до 8 липня 2019 року надати суду належним чином засвідчені копії матеріалів особової справи позивача ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) як платника податків, зокрема копії усіх документів, пов'язаних із взяттям вказаної особи на податковий облік 04.08.1998 та перебуванням на податковому обліку (заяву про взяття на облік як суб'єкта підприємницької діяльності, зняття з обліку (якщо така подавалася), відомості про подання вказаною фізичною особою податкової та іншої звітності, сплату податків, зборів та інших обов'язкових платежів з часу взяття на облік, тощо).
3. У зв'язку з необхідністю витребування додаткових доказів оголосити в судовому засіданні перерву до 9.30 год 15 липня 2019 року з викликом у судове засідання учасників справи.
4. Інформувати сторін про те, що розгляд справи в судовому засіданні відбудеться в залі судових засідань № 1 Вінницького окружного адміністративного суду за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
5. Роз'яснити Вінницькій міській раді та Головному управлінню Державної фіскальної служби у Вінницькій області, що згідно з ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення судової ухвали.
Крім того, відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
6. Копію ухвали надіслати учасникам справ для відома, а на адресу Вінницької міської ради та Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області - також для виконання в частині витребування судом додаткових доказів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Ухвалу в повному обсязі складена та підписана суддею 20.06.2019.
Суддя Сало Павло Ігорович