м. Вінниця
18 червня 2019 р. Справа № 120/494/19-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Дмитришеної Руслани Миколаївни,
за участю:
секретаря судового засідання: Федчук Т.Ю.
представника позивача: ОСОБА_1
представника відповідача: Вербицької Т.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача у справі
за позовом: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 )
до: Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці (21100, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7)
про: визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити певні дії
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці про визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 27.02.2019 відкрито провадження у адміністративній справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою суду від 28.03.2019 вирішено судовий розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження із викликом осіб.
18.06.2019 в ході судового засідання представник позивача заявила клопотання про залучення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області як другого відповідача, вказавши, що ОСОБА_2 звернувся з заявою на гарячу Урядову лінію. Однак, відповіді на подане звернення не отримав. Оскільки, всі звернення, які надходять на гарячу Урядову лінію формуються та передаються на розгляд Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про що стало відомо лише в ході судового розгляду із наданих пояснень та доказів відповідача, необхідним є задовольнити клопотання.
Представник відповідача заперечувала щодо залучення другого відповідача у справі.
Заслухавши думки сторін, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.
Позивачем у даному спорі заявлено вимогу про визнання протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці при розгляді письмового звернення ОСОБА_2 від 03.01.2019.
Відповідачем у даній справі визначено Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці.
Згідно із мотивами адміністративного позову зазначено, що позивачем подано письмове звернення, яке зареєстроване 03.01.2019 за №МА-8918469 на гарячій Урядовій лінії. Однак, відповіді на подане звернення останнім не отримано.
Разом з тим, в ході судового розгляду з"ясовано, що звернення, які надходять на гарячу Урядову лінію, передаються на розгляд до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, що підтверджується наданими 21.05.2019 року представником відповідача додатковими доказами.
Частиною 3 ст. 48 КАС України встановлено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
В той же час, частиною п'ятою статті 48 КАС України встановлено, що під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Згідно п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі у якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
Керуючись ст.ст. 4, 48, 248, 256 КАС України суд, -
Клопотання представника позивача задовольнити.
Залучити до участі у справі у якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100, код ЄДРПОУ - 13322403).
Надати позивачу строк до 20.06.2019 для направлення на адресу другого відповідача змісту позовної заяви з додатками, докази чому подати Вінницькому окружному адміністративному суду за адресою: вул. Брацлавська, 14, м. Вінниця.
Установити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подачі до суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам статті 162 КАС України, копія якого одночасно з поданням до суду має бути направлена іншим учасникам справи.
Роз'яснити відповідачу, що в силу ч.4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Повний текст ухвали складено: 20.06.19
Суддя /підпис/ Дмитришена Руслана Миколаївна
Копія вірна.
Суддя:
Секретар: