Справа № 408/1304/19-п
3/408/3310/19
04 червня 2019 року смт Біловодськ
Суддя Біловодського районного суду Луганської області Соболєв Є.О., розглянувши матеріал, що надійшов з Головного управління ДФС у Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м Сєвєродонецьк, громадянина України, працюючого водієм у ФОП Чорнухи, іпн. НОМЕР_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч. 1 ст. 164 КУпАП,
Із протоколу про адміністративне правопорушення № 58 від 04 березня 2019 року йдеться, що 04 березня 2019 року об 11:10 годині на перехресті автодоріг Р22 та Т-13-09, розташованому між с-щем Широкий та с Нижня Вільхова Станично-Луганського району Луганської області, при несенні служби фіскальним нарядом встановлений факт надання ОСОБА_1 послуг з перевезення пасажирів з смт Станиця Луганська до м Сєвєродонецьк Луганської області з метою отримання прибутку транспортним засобом Wolkswagen Crafter, державний номер НОМЕР_2 , без відповідної реєстрації у якості суб'єкта господарської діяльності, чим останній порушив вимоги ст. 58 Господарського кодексу України.
Зазначені дії ОСОБА_1 співробітниками ДФС були кваліфіковані за ч. 1 ст. 164 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 провину не визнав, при цьому пояснив, що здійснював перевезення пасажирів в якості водія ФОП Чорнухи і мав усі необхідні документи. Пояснення підписував, але їх не читав, оскільки його запевнили, що за це передбачено попередження.
Дослідивши адміністративний матеріал, надані ОСОБА_1 документи, вважаю необхідним зазначити таке.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 164 КУпАП відповідальність за цією статтею наступає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.
Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 3 ГК України під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва - підприємцями.
Як вбачається з наданих ОСОБА_1 документів, він фактично працює найманим працівником у ФОП ОСОБА_2 , оскільки документи з найманим працівником у нього оформлені з порушенням законодавства.
Наведене свідчить, що в даному випадку, якщо і є якісь порушення здійснення господарської діяльності у сфері надання послуг з перевезень пасажирів, то суб'єктом даного правопорушення повинен виступати суб'єкт господарювання, яким є ФОП ОСОБА_2 і який саме здійснював господарську діяльність з порушенням законодавства.
Дані обставини вказують на те, що співробітниками ДФС, в порушення вимог ст. 247 КУпАП, незаконно було складено протокол про адміністративне правопорушення не на ту особу, що винна у вчиненні порушення провадження господарської діяльності.
За таких обставин в діях ОСОБА_1 на момент складання протоколу про адміністративне були відсутні ознаки правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, тому справу відносно нього провадженням слід закрити.
На підставі наведеного, керуючись п. 1 ст. 247, ст. ст. 248, 252, 283, п. 3 ст. 284 КУпАП,
Закрити провадження в адміністративній справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП за відсутністю в його діях складу правопорушення.
Постанова може буди оскаржена особою, стосовно якої вона винесена до Луганського апеляційного суду через Біловодський районний суд Луганської області протягом десяти днів з моменту її винесення.
Суддя Є.О.Соболєв