Справа № 387/503/19
Номер провадження по справі 3/387/198/19
19 червня 2019 року смт. Добровеличківка
Суддя Добровеличківського районного суду Кіровоградської області Цоток В. В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Добровеличківського районного суду Кіровоградської області справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління захисту економіки в Кіровоградській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки міста Кіровоград, жительки АДРЕСА_1 , працює старшим державним ревізором - інспектором відділу адміністрування податків і зборів з фізичних осіб Голованівського управління Головного управління ДФС у Кіровоградській області , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,
за ч.2 ст. 172-6 КУпАП , -
ОСОБА_1 працюючи на посаді головного державного ревізор - інспектора Добровеличківського відділення Голованівської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області, являючись суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, відповідно до пп. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону " Про запобігання корупції " та примітки до ст.172-6 КУпАП, на яку поширюється його дія, маючи обов'язок подавати повідомлення про суттєві зміни в майновому стані суб'єкта декларування, набувши 27.04.2018 року право власності на квартиру АДРЕСА_2 , вартістю 299809 гривень 00 копійок, що перевищує 50 прожиткових мінімумів для працездатних осіб станом на 01.01.2018 року, в порушення ч.2 ст.52 Закону України " Про запобігання корупції " не повідомила в десятиденний строк з моменту набуття права власності на вказане вище майно про суттєві зміни у майновому стані Національне агентство з питань запобігання корупції.
ОСОБА_1 в судовому засіданні своєї вини не визнала повністю. Зокрема не оспорювала факту набуття права власності на квартиру 27.04.218 року та факту несвоєчасного повідомлення НАЗК про істотні зміни в майновому стані. Проте стверджувала, що не мала прямого умислу на вчинення правопорушення та допустила його в зв'язку з заклопотанністю, оскільки перебуває у відпустці по догляду за дитиною та має на утриманні трьох малолітніх дітей, одна з яких має інвалідність.
Незважаючи на заперечення ОСОБА_1 своєї вини в скоєнні інкримінованого їй правопорушення її вина підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами, які узгоджуються між собою і не викликають сумнівів щодо їх належності та допустимості .
Так, з листа ГУ ДФС у Кіровоградській області, встановлено, що ОСОБА_1 в період з 01.01.2017 по 06.09.2018 року працювала на посаді головного державного ревізор-інспектора Добровеличківського відділення Голованівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області ( а.с.14).
Згідно наказу начальника ГУ ДФС у Кіровоградській області від 06.09.2018 року №354-о, ОСОБА_1 07.09.2018 року призначено на посаду старшого державного ревізора - інспектора відділу адміністрування податків і зборів з фізичних осіб Голованівського управління Головного управління ДФС у Кіровоградської області ( а.с.15).
Згідно п. 15.4 особової картки державного службовця №664, складеної на ім'я ОСОБА_1 , встановлено, що остання ознайомлена з вимогами і обмеженнями щодо прийняття та проходження державної служби відповідно до Законів України "Про державну службу", "Про запобігання корупції" та "Про захист персональних даних" і зобов'язалася їх виконувати ( а.с.16-17).
З інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 165733296 від 07.05.2019 року, встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 набула права власності на квартиру АДРЕСА_2 (а.с. 25-26).
Згідно договору купівлі-продажу квартири від 27.04.2018 року, посвідченого приватним нотаріусом Добровеличківської нотаріальної контори, встановлено, що ОСОБА_1 придбала у ОСОБА_2 квартиру за адресою АДРЕСА_3 , вартістю 299809 гривень 00 копійок ( а.с.27-31).
Таким чином, вартість придбаного майна перевищує 50 мінімальних заробітних плат, встановлених на 1 січня 2018 року .
Відповідно до ч.2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», у разі суттєвої зміни у майновому стані суб'єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 мінімальних заробітних плат, встановлених на 1 січня відповідного року, зазначений суб'єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов'язаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства. Порядок інформування Національного агентства про відкриття валютного рахунку в установі банку-нерезидента, а також про суттєві зміни у майновому стані визначаються Національним агентством.
Отже, з 27.04.2018 року у ОСОБА_1 виник обов'язок у десятиденний строк з моменту набуття права власності на квартиру письмово повідомити НАЗК про істотні зміни в її майновому стані .
З щорічної декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави за 2018 рік встановлено , що ОСОБА_1 вказала про наявність квартири подавши вказану декларацію до Єдиного державного реєстру декларацій - 28.03.2019 року (а.с.18-24).
Згідно ст. 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.
У відповідності до п. 13 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», суб'єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», інші особи, які зобов'язані подавати декларацію та виконувати інші вимоги фінансового і контролю відповідно до цього Закону.
Згідно ч. 6 Розділу ІІ Рішення НАЗК від 10.06.2016 № 3 «Про правила заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» суб'єкти декларування письмово повідомляють Національне агентство про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми.
Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов'язок подати до НАЗК повідомлення суттєві зміни у майновому стані в термін з 28.04.2018 рокудо 08.05.2018 року, якого вона не виконала.
Аналізуючи зібрані по справі докази та оцінюючи їх в сукупності, суд прийшов до висновку, що вина ОСОБА_1 у неповідомленні про суттєві зміни у майновому стані, доведена повністю. Її дії кваліфікуються за ч.2 ст. 172-6 КУпАП.
При накладенні на ОСОБА_1 стягнення, судом враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь її вини, майновий стан .
Обставиною, що пом'якшує відповідальність є щире каяття, наявність на утриманні трьох малолітніх дітей, одна з яких має інвалідність .
Обставин, що обтяжують відповідальність судом не встановлено .
З огляду на вказане, з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, суд вважає доцільним призначити ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч.2 ст.172-6 КУпАП .
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 40-1, ч. 2 ст. 172-6, ст.ст. 221, 276, 283-285, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Визнати винною ОСОБА_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. ч. 2 ст. 172-6 КУпАП та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1700 ( одна тисяча сімсот ) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 , судовий збір на користь держави в сумі 384 ( триста вісімдесят чотири ) гривні 20 копійок за розгляд справи про адміністративне правопорушення : (отримувач коштів: ГУК у місті Києві/місто Київ/22030106 , код отрим увача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО ): 899998, рахунок отримувача : 31211256026001, код класифікації доходів бюджету 22030106) .
Строк пред'явлення постанови для виконання до 19.09.2019 року .
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження та може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду на протязі десяти днів з дня її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції .
Суддя
Добровеличківського районного суду
Кіровоградської області В. В. Цоток