18 червня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/465/19-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Лелюка О.П.,
за участю:
секретаря судового засідання Кіщук О.І.,
представників відповідача Фадєєвої К.С. та Бабчука В.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до управління Держпраці у Чернівецькій області про визнання протиправною та скасування постанови,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до управління Держпраці у Чернівецькій області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №ЧВ-757/19/423/АВ/П/ТД-ФС/140 від 11 квітня 2019 року.
Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 13 травня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження на 04 червня 2019 року о 10 год. 00 хв.
В судовому засіданні 04 червня 2019 року, яке відбувалось за присутності представника позивача адвоката Телесніцького Г.Н., ухвалою суду, постановленою без виходу до нарадчої кімнати із занесенням до протоколу судового засідання, витребувано у позивача документи, на які позивач (його представник) посилався в обґрунтування своїх вимог (зокрема, заява про звільнення ОСОБА_2 / ОСОБА_3 , наказ про звільнення ОСОБА_2 , докази укладення з ОСОБА_4 трудового договору або внесення змін до трудового договору від 21 березня 2019 року, повідомлення податкового органу про укладення трудового договору із ОСОБА_4 ).
При цьому позивач (його представник) повинен був подати витребувані судом документи до наступного судового засідання у цій справі, яке було призначено на 18 червня 2019 року на 12 год. 00 хв.
Однак, ні позивач, ні його представник, які згідно наявних у справі матеріалів були належним чином повідомленні про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання 18 червня 2019 року не з'явились, причини неявки не повідомили, витребуваних ухвалою суду документів не надали, причин неможливості їх подати не повідомили.
Жодних клопотань (заяв), документів з приводу витребуваних судом доказів станом на час проведення судового засідання 18 червня 2019 року від позивача (його представника) до суду не надходило.
У зв'язку з цим варто зазначити наступне.
Відповідно до частини першої статті 42 Кодексу адміністративного судочинства України учасниками справи є сторони, треті особи.
Згідно частини першої статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Частиною другою статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Відповідно до пункту 4 частини п'ятої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов'язані подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
Частиною шостою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Таким чином, законодавцем встановлено процесуальний обов'язок позивача як учасника справи подати витребувані судом докази.
Відповідно до частини першої статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов'язки.
Згідно наявних у справі матеріалів представником позивача ОСОБА_1 у даній справі є адвокат Телесніцький Г.Н., який був присутній в судовому засіданні 04 червня 2019 року при оголошенні судом ухвали про витребування у позивача доказів, необхідних для вирішення спору.
Відтак, процесуальний обов'язок позивача щодо надання витребуваних судом доказів покладається на представника позивача - Телесніцького Г.Н.
Згідно частини дев'ятої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Відповідно до пункту 9 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору.
З наведеного вбачається, що Кодексом адміністративного судочинства України визначено правові наслідки, які застосовує суд у разі неподання позивачем без поважних причин або без повідомлення причин, витребуваних судом доказів, необхідних для вирішення спору.
Враховуючи, що позивач (його представник) без поважних причин не подав в судове засідання, призначене на 18 червня 2019 року о 12 год. 00 хв., витребувані ухвалою від 04 червня 2019 року докази, необхідні для вирішення спору, про причини неможливості їх подання не повідомив, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для залишення даного позову без розгляду.
Керуючись статтями 80, 240, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1.Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Держпраці у Чернівецькій області про визнання протиправною та скасування постанови залишити без розгляду.
2.Роз'яснити, що особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційну скаргу на дану ухвалу може бути подано до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Ухвала у повному обсязі складена 19 червня 2019 року.
Суддя Лелюк О.П.