про витребування доказів
19 червня 2019 р. м. Чернівці справа № 824/501/19-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув в порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про зобов'язання вчинити дії.
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на підставі винесеного ним розпорядження у пенсійній справі №N/А3515-МВС від 03.03.2018 р. про перерахунок пенсії, який проведено згідно рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 25.01.2018 р. та отриманої 10.05.2017 р. довідки про розмір грошового забезпечення № 13/3515 від 18.04.2017 р. виготовленою Ліквідаційною комісією УМВС України в Чернівецькій області провести розрахунок та виплату йому, ОСОБА_1 , компенсації втрати частини доходів, виходячи з суми боргу 50289,06 грн, у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 01.01.2016 р. по день фактичної виплати всієї суми донарахованої частини пенсії, яка визначається відповідно до Закону України від 19.10.2000 р. № 2050-ІІІ "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строку їх виплати", "Порядку проведення компенсації громадянам втрати грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 р. № 159.
Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 14.05.2019 р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, встановленими ст. ст. 257 - 263 КАС України без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).
У силу вимог ч. 1 та ч. 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З огляду на зміст позовних вимог, з метою з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області наступні докази: докази виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 25.01.2018 р. в адміністративній справі №824/1025/17-а; довідку Ліквідаційної комісії УМВС України в Чернівецькій області про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) від 14.03.2018 р. №13/3515; перерахунок пенсії з 01.01.2016 р., який проведений 27.03.2018 р.; розпорядження №А3515 від 03.03.2018 р.; доручення №Д N/А3515/35, на підставі якого проведено розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії ОСОБА_1 за пенсійною справою №N/A 3515; докази проведення нарахування ОСОБА_1 пенсії в розмірі 50289,06 грн за період з 01.01.2016 р. по теперішній час (в розрізі місяців) на підставі рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 25.01.2018 р. в адміністративній справі №824/1025/17-а; докази проведення виплати ОСОБА_1 пенсії в розмірі 50289,06 грн за період з 01.01.2016 р. по теперішній час (в розрізі місяців) на підставі рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 25.01.2018 р. в адміністративній справі №824/1025/17-а; докази, що підтверджують відсутність у період з 01.01.2016 р. по теперішній час передбачених видатків у Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на реалізацію постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 р. “Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції” для перерахунку та виплати пенсій особам рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ України виходячи із грошового забезпечення поліцейських.
Згідно ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 6-9 ст. 80 КАС України).
Враховуючи вищевикладене, з метою з'ясування всіх обставин по справі, суд зобов'язує Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області надати витребувані докази (документи, що надаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання) в п'ятиденний строк з дня отримання ухвали.
Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обов'язковості судових рішень закріплений і у ст. 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
На підставі викладеного, керуючись ст. 4, 9, 44, 72, 77, 79, 80, 194, 241, 248 КАС України, суд, -
1. Витребувати з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області наступні докази:
- докази виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 25.01.2018 р. в адміністративній справі №824/1025/17-а;
- довідку Ліквідаційної комісії УМВС України в Чернівецькій області про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) від 14.03.2018 р. №13/3515;
- перерахунок пенсії з 01.01.2016 р., який проведений 27.03.2018 р.;
- розпорядження №А3515 від 03.03.2018 р.;
- доручення №Д N/А3515/35, на підставі якого проведено розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії ОСОБА_1 за пенсійною справою №N/A 3515;
- докази проведення нарахування ОСОБА_1 пенсії в розмірі 50289,06 грн за період з 01.01.2016 р. по теперішній час (в розрізі місяців) на підставі рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 25.01.2018 р. в адміністративній справі № 824/1025/17-а;
- докази проведення виплати ОСОБА_1 пенсії в розмірі 50289,06 грн за період з 01.01.2016 р. по теперішній час (в розрізі місяців) на підставі рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 25.01.2018 р. в адміністративній справі № 824/1025/17-а;
- докази, що підтверджують відсутність у період з 01.01.2016 р. по теперішній час передбачених видатків у Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на реалізацію постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 р. “Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції” для перерахунку та виплати пенсій особам рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ України виходячи із грошового забезпечення поліцейських.
2. Для подання до суду витребуваних доказів встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернівецькій області п'ятиденний строк з дати отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Левицький В.К.