про зупинення провадження у справі
19 червня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/580/19-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боднарюка О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби України у Чернівецькій області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Новодністровського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області, про визнання протиправним та скасування рішення,-
ОСОБА_1 (далі - позивач), звернулась в суд з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби України у Чернівецькій області (далі - відповідач), третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Новодністровського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області, в якому просить:
- визнати протиправною та скасувати рішення ГУ ДФС України у Чернівецькій області № Ф-148512-54 від 12.12.2018 року;
- зупинити виконавче провадження № 58865233 на час оскарження в суді вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 12 грудня 2018 року № Ф-148512 - 54;
- стягнути судові витрати.
29.03.2019 року ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду відкрито провадження за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання по справі.
12.06.2019 року та 14.06.2019 року учасники справи подали до суду заяви про розгляд справи без їх участі в порядку письмового провадження.
19.06.2019 року ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду закрито підготовче провадження у даній адміністративній справі про визнання протиправним та скасування рішення та призначено справу до судового розгляду по суті.
Частиною 3 статті 194 КАС України передбачено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.
В ході розгляду справи судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 21 травня 2019 року по справі № 520/3939/19 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом самозайнятої особи до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправною та скасування вимоги. Розгляд вказаної справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення учасників справи, однак на вказаний час рішення у зразковій справі не прийнято.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що провадження у даній справі слід зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №520/3939/19, з огляду на наступне.
Справи № 824/580/19-а та № 520/3939/19 мають ознаки типовості, зокрема, позивач: самозайнята особа, яка є платником єдиного внеску, у межах провадження незалежної професійної діяльності (наукової, артистичної, художньої, освітньої, викладацької, медичної практики, адвокатської практики, нотаріальної практики, релігійної); відповідач: суб'єкт владних повноважень територіальний орган доходів і зборів, на обліку якого стоїть платник єдиного внеску; предмет спору: рішення відповідача у справі (вимога) про сплату позивачем боргу (недоїмки) зі сплати єдиного соціального внеску.
Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Судом встановлено, що 21.05.2019 року ухвалою Верховного Суду відкрито провадження в зразковій справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного провадження з повідомленням учасників справи на 10 червня 2019 року. Станом на день розгляду справи - 19.06.2019року, рішення Верховним Судом не прийнято.
Враховуючи наведене вище, а також те, що рішення в зразковій справі з аналогічним предметом позову не прийнято та відповідно не набрало законної сили, суд дійшов висновку, що провадження у справі слід зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 520/3939/19.
На підставі наведеного та керуючись статтями 236, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби України у Чернівецькій області третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Новодністровського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області, про визнання протиправним та скасування рішення - до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 520/3939/19.
Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).
Суддя Боднарюк О.В.