Пр.№ 2/155/307/19
Справа № 155/101/19
06 червня 2019 року Горохівський районний суд
Волинської області
в складі: головуючого-судді Адамчук Г.М.
за участю секретаря судових засідань Ревуцької М.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань Горохівського районного суду в м.Горохів Волинської області справу за позовною заявою заступника керівника Володимир-Волинської місцевої прокуратури, який діє в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Шклинської сільської ради Горохівського району до ОСОБА_1 про розірвання договору оренди землі та договору оренди водного об'єкту, стягнення заборгованості з орендної плати за договорами, повернення земельної ділянки та водного об'єкта, -
Заступник керівника Володимир-Волинської місцевої прокуратури, який діє в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Шклинської сільської ради Горохівського району, звернувся до відповідача ОСОБА_1 з позовом про розірвання договору оренди землі та договору оренди водного об'єкту, стягнення заборгованості з орендної плати за договорами, повернення земельної ділянки та водного об'єкта.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що на підставі рішення Шклинської сільської ради №29/1 від 03.03.2006 року, між Шклинською сільською радою (орендодавець) та ОСОБА_1 (орендар), 28.03.2008 року укладено договір оренди землі, який 23.09.2009 року зареєстровано у Горохівському районному відділі ДП «Центр ДЗК» під №040908300010. Згідно п.п. 1, 2, 15 договору оренди землі орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення рибного господарства, яка знаходиться на території с.Шклинь, загальною площею 3,8728 га., у тому числі 1,6176 га. під водою (став) та 2,2552 га. - сінокіс. Відповідно п.п. 9, 11, 13 договору оренди землі орендна плата вноситься орендарем, щомісячно, у рівних частинах до 25 числа, у грошовій формі в загальній сумі 464,74 грн. в рік (120 грн. за 1 га). У разі невнесення орендної плати у строки, визначені договором, справляється пеня у розмірі 0,3 % несплаченої суми за кожен день прострочення. Крім того, на підставі рішення Волинської обласної ради №22/24 від 12.08.2005 року, між Шклинською сільською радою (орендодавець) та відповідачем 28.03.2008 року укладено договір оренди водного об'єкта, який погоджено Волинським обласним управлінням водних ресурсів і водного господарства 30.09.2010 року. Згідно якого орендодавець надає орендареві в користування на умовах оренди для рибогосподарської діяльності водний об'єкт (ставок), який знаходиться на території Шклинської сільської ради Горохівського району, загальною площею 3,87 га., в тому числі водного дзеркала 1,62 га., прибережної захисної смуги (сіножаті) - 2,25 га., орендар сплачує орендну плату у грошовій формі за користування ставком в розмірі 48,60 грн. в рік до державного бюджету по коду 22120000 «Плата за надані в оренду водні об'єкти загальнодержавного значення». При несвоєчасній сплаті орендної плати, податків і зборів до відповідних бюджетів, договором передбачена сплата пені з 21 числа наступного місяця після розрахункового періоду в розмірі 0,3% від суми заборгованості. Оскільки прокуратурою встановлено, що орендар ОСОБА_1 , упродовж тривалого часу, не дотримується умов договорів оренди землі та водного об'єкту, систематично порушує свої зобов'язання по внесенню визначеної орендної плати та порушує умови укладених договорів, то, на думку позивача, це є підставою для їх розірвання та повернення земельної ділянки та водного об'єкту у комунальну власність громади. За вказаних обставин заступник керівника Володимир-Волинської місцевої прокуратури, який діє в інтересах держави в особі Шклинської сільської ради просить стягнути із ОСОБА_1 на користь Шклинської сільської ради Горохівського району заборгованість в сумі 3 347,67 грн., з яких: 3062,05 грн. (в тому числі: 2469,46 грн. за основним платежем та 592,59 грн. пені) - заборгованість зі сплати орендної плати за використання земельної ділянки загальною площею 3,8728 га (у тому числі 1,6176 га під водою (став), 2,2552 га - сінокіс; 285,62 грн. заборгованість зі сплати орендної плати за використання водного об'єкта (ставка) загальною площею 3,87 га, в тому числі водного дзеркала 1,62 га, прибережної захисної смуги (сіножаті) - 2,25 га. Крім того, просить розірвати вищевказані договори оренди землі та водного об'єкту та повернути їх державі в особі Шклинської сільської ради Горохівського району. Судові витрати по справі просить стягнути із відповідача.
У судове засідання відповідач ОСОБА_1 не з'явилася, однак скерувала до суду заяву в якій просить розгляд справи провести за її відсутності, позовні вимоги визнає у повному обсязі, щодо розірвання договору оренди не заперечує, крім того зазначила, що по оренді водного об'єкту здійснила оплату, тому заборгованості не має.
Заступник керівника Володимир-Волинської місцевої прокуратури в судове засідання не з'явився, однак скерував до суду клопотання про розгляд справи у його відсутності, заявлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.
Представник Шклинської сільської рада в судове засідання не з'явився, хоча повідомлявся про час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив.
Оскільки сторони в судове засідання не з'явились, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксація судового засідання з допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд вважає, що даний позов підлягає до задоволення повністю.
Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.
Із договору оренди землі від 28.03.2008 року (а.с.15-18) вбачається, що на підставі рішення Шклинської сільської ради №29/1 від 03.03.2006 року між Шклинською сільською радою (орендодавець) та ОСОБА_1 , яка проживає у АДРЕСА_1 (орендар), укладено договір до 31 грудня 2025 року, який 23.09.2009 року зареєстровано у Горохівському районному відділі ДП «Центр ДЗК» під №040908300010.
Згідно п.п.1,2,15 договору оренди землі орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення рибного господарства, яка знаходиться на території с.Шклинь, загальною площею 3,8728 га., у тому числі 1,6176 га. під водою (став) та 2,2552 га. - сінокіс.
Відповідно п.п.9,11,13 договору оренди землі, орендна плата вноситься орендарем, щомісячно, у рівних частинах до 25 числа, у грошовій формі в загальній сумі 464,74 грн. в рік (120 грн. за 1 га). Розмір орендної плати переглядається щороку у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; в інших випадках, передбачених законом.
Пункт 14 вказаного договору оренди землі передбачає, що у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі 0,3 % несплаченої суми за кожен день прострочення.
Відповідно до п. 41 договору оренди землі за невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.
Згідно п.п. 38, 21 договору оренди землі дія договору припиняється шляхом його розірвання за взаємною згодою сторін або за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом. Після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.
Як вбачається із договору оренди водного об'єкту від 28 березня 2008 року (а.с.20), на підставі рішення Волинської обласної ради №22/24 від 12.08.2005 року, між Шклинською сільською радою (орендодавець) та ОСОБА_1 (орендар) укладено договір, який погоджено Волинським обласним управлінням водних ресурсів і водного господарства 30.09.2010 року.
Згідно п.п.1.1.,1.2 договору оренди водного об'єкта, орендодавець надає орендареві в користування на умовах оренди для рибогосподарської діяльності водний об'єкт (ставок), який знаходиться на території Шклинської сільської ради Горохівського району, загальною площею 3,87 га., в тому числі водного дзеркала 1,62 га., прибережної захисної смуги (сіножаті) - 2,25 га.
У відповідності до п.п.1.2.,1.3.,2.5.2 договору оренди водного об'єкта, орендар сплачує орендну плату у грошовій формі за користування ставком в розмірі 48,60 грн. в рік до державного бюджету по коду 22120000 «Плата за надані в оренду водні об'єкти загальнодержавного значення». Розмір орендної плати щорічно уточнюється з урахуванням індексів інфляції. Орендар зобов'язується своєчасно сплачувати орендну плату, визначену у договорі, податки і збори до відповідних бюджетів.
Пунктом 2.2.5 договору оренди водного об'єкта передбачено, що орендар зобов'язується своєчасно сплачувати орендну плату, визначену у Договорі, податки і збори до відповідних бюджетів.
При цьому, п.4.2.2 вказаного договору передбачає, що при невиконанні п.2.2.5 цього Договору, орендар сплачує пеню з 21 числа наступного місяця після розрахункового періоду в розмірі 0,3% від суми заборгованості.
Як вбачається з матеріалів проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 для ведення рибгосподарської діяльності на території Шклинської сільської ради, а також договору оренди землі, ОСОБА_1 передана в оренду земельна ділянка загальною площею 3,8728 га. (у тому числі 1,6176 га під водою (став), 2,2552 га - сінокіс) та відповідно, водний об'єкт - ставок площею водного дзеркала 1,62 га знаходяться в межах населеного пункту с. Шклинь
Відповідно до вимог ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Згідно зі ст.526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до ст.610 Цивільного кодексу України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Як передбачено ч.ч.1,2 ст.21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).
Згідно ст..206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Відповідно до ст.93 Земельного кодексу України, ст. 1 Закону України «Про оренду землі» орендою землі є засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Згідно п.в,ч.1,ст.96 Земельного кодексу України, землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.
Згідно ст.15 Закону України «Про оренду землі» орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією з істотних умов договору оренди землі.
У силу статей 24 та 25 Закону України «Про оренду землі» орендар земельної ділянки має право самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі, а орендодавець має право вимагати від орендаря безпосереднього використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди землі та своєчасного внесення орендної плати.
З інформації Головного управління державної фіскальної служби у Волинській області від 16.01.2019 року № 1516/10/03-20-56-13-11, вбачається, що станом на 02.05.2018 р. заборгованість ОСОБА_1 за даними ІКП ІС «Податковий блок» становила 4754,97грн. (в тому числі борг -3862,72 грн., пеня - 892,19 грн.), станом на 01.01.2019 року - 3062,05 грн. (в тому числі борг-2469,46 грн., пеня - 592,59 грн.).
У поясненнях від 02.05.2018 року (а.с.28), ОСОБА_1 вказала, що забула про обов'язок вносити орендну плату за користування земельною ділянкою та водним об'єктом, в той же час, зобов'язалася усунути допущені порушення.
Із розрахунку суми заборгованості ОСОБА_1 за орендну плату, розрахунку податкового боргу та доданих відповідачем квитанцій (а.с.23,24, 26, 77-80) вбачається, що відповідач систематично порушувала умови укладеного договору щодо своєчасності внесення орендної плати за користування земельною ділянкою, оплату здійснювала 25 травня 2016 року, 03 червня 2016 року, 16 травня 2017 року та 08 травня 2018 року. В результаті чого у неї утворилась заборгованість, що станом на 01.01.2019 року становить 3062.05 грн. (в т.ч. 2469.46 грн. - борг та 592.59 грн. - пеня).
Користування водними об'єктами на умовах оренди врегульовано Водним кодексом та іншими актами законодавства України.
Згідно ст. 51 Водного кодексу України умови використання водних об'єктів, розмір орендної плати та строк дії договору визначаються у договорі оренди. Сплата орендної плати за водний об'єкт не звільняє від сплати орендної плати за земельну ділянку під цим об'єктом. Користування водними об'єктами, наданими в оренду, здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу та інших законодавчих актів України.
Згідно інформації Волинського обласного управління водних ресурсів від 17.08.2018 року №982/06/02-18 та інформації від 15.01.2019 №61/06/01-19 (а.с.21-22) вбачається, що на протязі 2015-2018 років, орендар ОСОБА_1 оплати згідно договору оренди водного об'єкта не здійснювала, загальна сума заборгованості становить 285,62 грн. та складається із: 55,84 грн. - заборгованість за 2015 рік, 74,46 грн. - заборгованість за 2016 рік, 76,25 грн. - заборгованість за 2017 рік, 79,07 грн. - заборгованість за 2018 рік.
Тому, зважаючи на вищенаведене, суд вважає, твердження відповідача щодо відсутності в неї заборгованості щодо сплати орендної плати за договорами оренди земельної ділянки та водних об'єкті, безпідставними, а вимоги позивача такими, що підлягають до задоволення.
Згідно зі ст.ст. 32, 35 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України. Спори, пов'язані з орендою землі, вирішуються у судовому порядку.
Крім того, згідно п.«д» ст.141 Земельного кодексу України, систематична несплата земельного податку або орендної плати є підставою припинення права користування земельною ділянкою.
Відповідно до п.п. 3.1.2, 5.2 договору оренди водного об'єкта орендодавець має право на розірвання договору в разі використання орендарем об'єкта оренди не за цільовим призначенням та в разі невиконання інших умов договору. Цей договір може бути розірваний з ініціативи будь-якої із сторін при наявності умов і в порядку, передбаченому чинним законодавством.
Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
Як передбачено ч. 1 ст. 34 Закону України «Про оренду землі», у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.
Відповідно до ч.1,2 ст.83 Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю.
У комунальній власності перебувають:
а) усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності;
б) земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об'єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування.
Відповідно до ч.1 ст.122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.
Зважаючи на вищевикладене, суд вважає, що відповідач ОСОБА_1 , упродовж тривалого часу не дотримувалась умов договорів оренди землі та водного об'єкту, систематично порушувала свої зобов'язання по внесенню визначеної орендної плати, тому з неї підлягає стягненню заборгованість, що виникла внаслідок вказаних вище порушень в розмірі 3347,67 грн.,з яких: 3062,05 грн. (в тому числі: 2469,46 грн. за основним платежем та 592,59 грн. пені) - заборгованість зі сплати орендної плати за використання земельної ділянки та 285,62 грн. - заборгованість зі сплати орендної плати за використання водного об'єкта (ставка). Крім того, зважаючи, що істотні умови договору оренди були порушені, відповідач не заперечує щодо розірвання вказаних договорів оренди землі та водного об'єкта, то вищезазначені договори оренди підлягають розірванню, а земельна ділянка та водний об'єкт - поверненню державі в особі Шклинської сільської ради Горохівського району.
У відповідності до п.1 ч.2 ст.141 ЦПК України суд стягує з відповідача в користь позивача сплачені останнім при зверненні до суду 5763,00 грн. судових витрат.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 12, 13, 89, 259, 264-265 ЦПК України, ст.ст.526,610,629,651 ЦК України, ст.206 ЗК України, ст.51 ВК України, ст.ст.21,32,34,35,141 ЗУ «Про оренду землі», суд, -
Позов задовольнити.
Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки с . Шклинь Горохівського району Волинської області (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) на користь Шклинської сільської ради Горохівського району Волинської області (на рахунок 33215815700068, отримувач - УК у Горохівському районі /с.Шклинь/ 18010900, код отримувача - 38031391, банк отримувача - ГУДКСУ у Волинській області, МФО-803014) 3062,05 грн. (три тисячі шістдесят дві гривні 05 копійок) заборгованості зі сплати орендної плати за використання земельної ділянки загальною площею 3,8728 га. (у тому числі 1,6176 га. під водою (став), 2,2552 га. - сінокіс), та 285,62 грн. (двісті вісімдесят п'ять гривень 62 копійки) заборгованості зі сплати орендної плати за використання водного об'єкта (ставка) загальною площею 3,87 га, в тому числі водного дзеркала 1,62 га, прибережної захисної смуги (сіножаті) - 2,25 га., який знаходиться на території АДРЕСА_1 (на рахунок - 33217859003069, отримувач - УК у Горохівському районі /с.Шклинь/ 22130002, код отримувача - 38031391, банк утримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) - 899998) згідно договору оренди землі та договору оренди водного об'єкта від 28 березня 2008 року, укладеного між Шклинською сільською радою Горохівського району Волинської області та ОСОБА_1 .
Розірвати договір оренди землі, укладений 28.03.2008 року між Шклинською сільською радою Горохівського району Волинської області та ОСОБА_1 , зареєстрований 23.09.2008 року в Горохівському районному відділі ДП «Центр ДЗК» за №040908300010, та повернути державі в особі Шклинської сільської ради Горохівського району земельну ділянку загальною площею 3,8728 га (у тому числі 1,6176 га під водою (став), 2,2552 га - сінокіс).
Розірвати договір оренди водного об'єкта - ставка загальною площею 3,87 га, в т.ч. водне дзеркало - 1,62 га, прибережна захисна смуга (сіножаті) - 2,25 га, який знаходиться на території АДРЕСА_1 Волинської області, укладений 28.03.2008 року між Шклинською сільською радою Горохівського району Волинської області та ОСОБА_1 , та повернути державі в особі Шклинської сільської ради Горохівського району Волинської області.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь прокуратури Волинської області 5763 грн. (п'ять тисяч сімсот шістдесят три гривні 00 копійок) судових витрат.
Рішення може бути оскаржене до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
У відповідності до п.п.15.5) п. 1 Розділу ХШ Перехідних положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.
Повний текст рішення виготовлено 14 червня 2019 року.
Головуючий: /підпис/
Згідно з оригіналом.
Суддя Горохівського районного суду
Волинської області Г.М.Адамчук