Справа № 128/1592/19
19.06.2019 м. Вінниця
Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Карпінська Ю.Ф., отримавши адміністративний матеріал, що надійшов з Головного управління ДФС у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 - директора ТОВ «Ковінько-Ковбаси»,
за ст. 163-1 ч. 1 КУпАП, -
До Вінницького районного суду Вінницької області 18.06.2019 надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 163-1 ч. 1 КУпАП.
Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, крім іншого, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи.
Вимоги щодо протоколу про адміністративне правопорушення визначені статтею 256 КУпАП та Інструкцією з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженою наказом Міністерства фінансів України 02.07.2016 № 566 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27 липня 2016 р.
за № 1046/29176.
Згідно з ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
В п. 5 розділу ІІ вищевказаної Інструкції зазначено, що усі реквізити протоколу заповнюються розбірливим почерком державною мовою. Не допускаються закреслювання або виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також внесення додаткових записів після того, як протокол підписаний особою, відносно якої він складений.
Протокол № 663 від 23.05.2019 складено нерозбірливим почерком, тому неможливо встановити всі дані про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, та суть адміністративного правопорушення.
Крім того, звертаю увагу на те, що пунктами 14 та 16Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення визначено, що протокол в день складання реєструється посадовою особою органу доходів і зборів в Журналі реєстрації протоколів та постанов про адміністративні правопорушення та не пізніше наступного робочого дня відомості вносяться до відповідної інформаційної системи. Якщо розгляд справ про адміністративне правопорушення віднесено до відання інших органів, належно оформлений протокол надсилається органу, уповноваженому розглядати адміністративну справу, протягом трьох днів з дня його реєстрації.
Протокол № 663 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 складено ще 23.05.2019, а до Вінницького районного суду Вінницької області для розгляду його передано лише 18.06.2019, що не відповідає вимогам вищевказаної Інструкції.
Враховуючи вищевикладене, недоліки матеріалу про адміністративне правопорушення перешкоджають суду розглянути його у відповідності до вимог КУпАП, повно, всебічно та об'єктивно дослідити всі обставини, зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення.
Згідно з ч. 2 ст. 38 КУпАП стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.
Тому вважаю за доцільне повернути адміністративний матеріал, що надійшов з Головного управління ДФС у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 163-1 ч. 1 КУпАП для належного оформлення. Вказані в постанові суду недоліки адміністративного матеріалу слід усунути негайно.
Керуючись ст.ст. 38, 256, 276, 278, 283 КУпАП, суддя -
Повернути для належного оформлення адміністративний матеріал, що надійшов з Головного управління ДФС у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 163-1 ч. 1 КУпАП.
Постанова оскарженню не підлягає.
СУДДЯ Ю.Ф.Карпінська