18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
про відкриття провадження у справі
18 червня 2019 року Справа № 925/710/19
Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді - Васяновича А.В., розглянувши матеріали
за позовом Родниківської сільської ради, с. Родниківка, Уманського району,
Черкаської області
до Уманської міської ради, м. Умань, Черкаської області
про визнання незаконним та скасування рішення і державного акту на право постійного користування землею
До господарського суду Черкаської області з позовом звернулася Родниківська сільська рада до Уманської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Виконавчого комітету Уманської міської ради від 09 вересня 1999 року № 427 “Про розгляд листів і заяв підприємств, установ та громадян міста з питань землекористування” та виданого на підставі даного рішення державного акту на право постійного користування землею II-ЧР НОМЕР_1 від 20 грудня 2000 року.
Також в позовній заяві позивачем було вказано третьою особою Уманську центральну районну лікарню.
Водночас відповідної заяви (клопотання) в порядку ст. ст. 50, 169 ГПК України про залучення судом третіх осіб до участі у справі позивачем не заявлено.
Згідно ч. 2 та ч. 4 ст. 50 ГПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Предметом розгляду даного спору є, рішення виконавчого комітету від 09 вересня 1999 року № 427 “Про розгляд листів і заяв підприємств, установ та громадян міста з питань землекористування”, яким було надано в постійне користування третій особі земельної ділянки та скасування державного акту II-ЧР № 002443 від 20 грудня 2000 року на право постійного користування земельною ділянкою наданою Уманській центральній районній лікарні.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити Уманську центральну районну лікарню третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, оскільки рішення з даної справи може вплинути на права та обов'язки вказаної особи щодо права користування земельною ділянкою.
Про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються, зокрема, строк подання пояснень третіми особами, яких було залучено при відкритті провадження у справі (п. 9 ч. 2 ст. 176 ГПК України).
Одночасно з поданим позовом позивачем заявлено клопотання про витребування у відповідача:
- копію рішення виконкому Уманської міської ради народних депутатів № 427 від 09 вересня 1999 року, в частині надання в постійне користування Уманській центральній районній лікарні земельної ділянки площею 5,8 га;
- копії державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, наданою Уманській центральній районній лікарні.
В обґрунтування поданого клопотання позивач вказував, що на лист Родниківської сільської ради Уманського району Черкаської області № 09-06/841 від 09 жовтня 2018 року, щодо оскаржуваного рішення, а саме: рішення виконкому Уманської міської ради народних депутатів № 427 від 09 вересня 1999 року, в частині надання в постійне користування Уманській центральній районній лікарні земельної ділянки площею 5,8 га та копії державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, наданою Уманській центральній районній лікарні виконавчим комітетом Уманської міської ради листом №01/01-21/3859/01 від 31 жовтня 2018 року в наданні оскаржуваного рішення відмовлено та повідомлено, що рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 427 від 09 вересня 1999 року “Про розгляд листів і заяв підприємств, установ та громадян міста з питань землекористування” не містять інформації, що стосується безпосередньо Родниківської сільської ради.
Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 176 ГПК України результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою зазначаються в ухвалі про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.
Розглянувши клопотання позивача про витребування доказів судом враховано наступне:
Відповідно до ч. 4 ст.164 ГПК України до заяви про визнання акту чи договору недійсним додається також копія (або оригінал) оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Частиною 1 ст. 81 ГПК України визначено, що учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Оскільки позивачем вжито всіх заходів для отримання витребуваних документів, що підтверджується доданими до клопотання доказами, проте, відповідач ухиляється від їх надання позивачу, суд дійшов висновку, що вказане клопотання підлягає задоволенню.
Згідно ч. 3 ст. 81 ГПК України у разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.
При цьому суд вважає за необхідне роз'яснити відповідачу, що відповідно до положень ч. 8, 9 ст.81 ГПК України у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.
У разі неподання учасником справи витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яка особа ухиляється від їх подання та яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.
З урахуванням викладеного та керуючись ст. ст. 50, 81, 176, 234, 235 ГПК України, суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.
3. Підготовче засідання призначити на 10 год. 00 хв. 15 серпня 2019 року.
4. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Уманську центральну районну лікарню.
5. Засідання суду відбудеться в приміщенні господарського суду Черкаської області за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 307, другий поверх, зал судових засідань №2, тел. канцелярії суду (0472) 31-21-49.
6. Строк для подання відзиву на позов в порядку ст. 165 ГПК України встановити до 11 липня 2019 року.
7. Строк для подання позивачем відповіді на відзив встановити до 25 липня 2019 року.
8. Строк для подання відповідачем заперечення на відповідь на відзив встановити до 08 серпня 2019 року.
9. Строк для подання пояснень третьою особою щодо позову та відзиву встановити до 25 липня 2019 року.
10. Встановити сторонам строк для подання відповіді на пояснення третьої особи до 08 серпня 2019 року.
11. Витребувати у Уманській міській раді:
- належним чином засвідчену копію рішення виконкому Уманської міської ради народних депутатів № 427 від 09 вересня 1999 року, в частині надання в постійне користування Уманській центральній районній лікарні земельної ділянки площею 5,8 га;
- належним чином засвідчену копію державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, наданою Уманській центральній районній лікарні.
12. Зобов'язати відповідача витребувані письмові докази надати суду до 11 липня 2019 року.
13. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
14. Роз'яснити сторонам, що в силу положень п. 2 ч. 2 ст. 202 ГПК України неявка в судове засідання учасника справи без повідомлення про причини неявки не є підставою для відкладення підготовчого засідання.
15. Роз'яснити позивачу, що відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 226 ГПК України суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору, або позивач (його представник) не з'явився у судове засідання або не повідомив про причини неявки, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез'явлення не перешкоджає вирішенню спору.
16. Роз'яснити відповідачу, що відповідно до положень ч. 8, 9 ст.81 ГПК України у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом. У разі неподання учасником справи витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яка особа ухиляється від їх подання та яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.
17. Копію ухвали надіслати учасникам справи в порядку ч. 11 ст. 242 ГПК України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя А.В.Васянович