12.06.2019 р. Справа № 914/1392/18
Господарський суд Львівської області у складі:
Головуючого судді Фартушка Т.Б., суддів Стороженко О.Ф. та Трускавецького В.П., за участю секретаря судового засідання Кіри О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи:
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут», Львівська область, м. Львів;
до відповідача: Акціонерного товариства «Оператор газорозподільних систем «Львівгаз», Львівська область, м. Львів;
за участі Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, щодо предмета спору на стороні Відповідача: Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», м.Київ;
про: зобов'язання Відповідача скасувати безпідставно нараховані обсяги природного газу за період з 01.07.2015р. по 01.10.2018р. з приведенням їх до стандартних умов відповідно до Методики приведення об'єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики від 26.02.2004р. №116;
зобов'язання Відповідача здійснити перерахунок обсягів спожитого природного газу побутовими споживачами за період 01.07.2015р. по 01.10.2018р. відповідно до робочих об'ємів лічильників природного газу
Представники:
Позивача: не з'явився;
Відповідача: не з'явився;
Третьої особи: не з'явився.
30.07.2018р. до Господарського суду Львівської області від Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут» надійшла позовна заява від 27.07.2018р. №Lvz007.2-С1С-5011-0718 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» про зобов'язання скасувати безпідставно нараховані обсяги газу за період з 01.10.2016р. по 30.09.2018р.; зобов'язання здійснити перерахунок обсягів спожитого природного газу побутовими споживачами за період з 01.10.2016р. по 30.09.2018р. відповідно до робочих об'ємів лічильників природного газу.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 03.08.2018р. суд постановив прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі: здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; призначити підготовче засідання на 28.08.2018р.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 28.08.2018р. суд постановив підготовче засідання відкласти на 18.09.2018р.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 18.09.2018р. суд постановив: продовжити строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів; підготовче засідання відкласти на 10.10.2018р.
Ухвалою суду у даній справі від 10.10.2018р. суд постановив поновити Публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» пропущений процесуальний строк на подання відзиву на позовну заяву.
Окрім того, ухвалою Господарського суду Львівської області від 10.10.2018р. суд постановив залучити до участі у справі в якості Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Відповідача Публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (01601, м.Київ, вул.Богдана Хмельницького, буд.6; ідентифікаційний код: 20077720); підготовче засідання відкласти на 05.11.2018р.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 05.11.2018р. суд постановив заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут» про зміну предмету позову від 01.11.2018р. (вх.№2879/18) прийняти; подальший розгляд справи здійснювати з врахуванням заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут» від 01.11.2018р.(вх.№2879/18) про зміну предмету позову.
Також, ухвалою Господарського суду Львівської області від 05.11.2018р. поновлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут» пропущений строк для долучення доказів до матеріалів справи від 31.10.2018р. (вх.№41676/18).
Окрім того, ухвалою Господарського суду Львівської області від 05.11.2018р. суд постановив призначити колегіальний розгляд справи №914/1392/18 у складі трьох суддів.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 15.11.2018р. суд постановив прийняти справу №914/1392/18 до розгляду колегіально складі колегії суддів: головуючий суддя Фартушок Т.Б., судді Матвіїв Р.І., Стороженко О.Ф.; здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначити на 11.12.2018р.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 11.12.2018р. суд постановив продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів; підготовче засідання відкласти на 24.01.2019р.
З підстав тимчасової непрацездатності судді Фартушка Т.Б. судове засідання 24.01.2019р. не відбулось.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 28.01.2019р. у даній справі судом постановлено судове засідання призначити на 07.02.2019р.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 07.02.2019р. у даній справі суд постановив призначити судову експертизу; провадження у справі зупинити; доручити проведення судової експертизи кваліфікованим фахівцям Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (03057, м.Київ, вул.Смоленська, 6).
Супровідним листом від 27.02.2019р. вих. №914/1392/18/1/19 матеріали справи скеровано судом до експертної установи для проведення судової експертизи.
16.04.2019р. до Господарського суду Львівської області від Київського науково-дослідного інституту судових експертиз супровідним листом від 09.04.2019р. вих. №7437/7438/19-72 надійшло клопотання експертів (вх.№1055/19).
На підставі розпорядження керівника апарату Господарського суду Львівської області від 14.05.2019р. №194 у зв'язку з перебуванням у відпустці судді Матвіїва Р.І., призначено повторний автоматизований розподіл члена колегії суддів у справі № 914/1392/18 та згідно протоколу від 14.05.2019р. визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя Фартушок Т.Б., судді: Стороженко О.Ф., Трускавецький В.П.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 16.05.2019р. у даній справі судом постановлено поновити провадження у справі; прийняти справу до провадження у зміненому складі суду: головуючий суддя Фартушок Т.Б., судді: Стороженко О.Ф., Трускавецький В.П.; призначити підготовче засідання на: 23.05.2019р. на 15:00год.; зобов'язати Учасників справи на виконання клопотання експертів надати письмові пояснення з обґрунтуванням можливості проведення призначеної ухвалою Господарського суду Львівської області від 07.02.2019р. у справі №914/1392/18 судової експертизи у строк понад 90 календарних днів; надати письмові пояснення щодо викладення редакції підпунктів 1, 2 та 3 пункту 5 резолютивної частини ухвали Господарського суду Львівської області від 07.02.2019р. у справі №914/1392/18 (першого, другого та третього питань судової експертизи) з урахуванням основних завдань економічної експертизи та орієнтовного переліку питань, вирішуваних економічною експертизою, наведених в розділі III «Економічна експертиза» Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Мін'юсту України від 08.10.1998р. №53/5, зі змінами і доповненнями (далі - НМР), а саме: згідно пп.1.1, 1.2 розділу III НМР, основними завданнями економічної експертизи є дослідження документів бухгалтерського, податкового обліку і звітності та визначення документальної обґрунтованості оформлення фінансово-господарських операцій; надати суду витяги з Наказів про облікову політику ПАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» та ТОВ «Львівгаз збут» щодо відображення в бухгалтерському обліку фактичного об'єму розподіленого природного газу побутовим споживачам (в яких встановлено індивідуальні лічильники та в яких без використання засобів вимірювальної техніки); реєстри бухгалтерського обліку ПАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» та ТОВ «Львівгаз збут» (код ЄДРПОУ 39577504) за період з липня 2015 року по 01.10.2018р. (помісячно), які свідчать: - про облік об'єму розподіленого природного газу побутовим споживачам (в яких встановлено індивідуальні лічильники та в яких без використання засобів вимірювальної техніки) та - про взаєморозрахунки, з посиланням на умови відповідних договорів; акти звірки виконання відповідних договірних умов між ПАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» та ТОВ «Львівгаз збут» за період 01.07.2015р. по 01.10.2018р.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 23.05.2019р. суд постановив Клопотання Відповідача від 23.05.2019р. вх. №21246/19, вихідні дані від 22.05.2019р. б/н в частині заміни Відповідача Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Львівгаз” на Акціонерне товариство “Оператор газорозподільної системи “Львівгаз” залишити без розгляду; відкласти підготовче засідання на 10.06.2019р.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 10.06.2019р. суд постановив оголосити перерву в судовому засіданні до 12.06.2019р.
Відповідно до ч.3 ст.222 ГПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснюється.
Заяв про відвід складу суду, головуючого судді, судді чи секретаря судового засідання не надходило та не заявлялось.
Представник Позивача в судове засідання не з'явився, причин неявки суду не повідомив, явка не визнавалась обов'язковою.
Представник Відповідача в судове засідання не з'явився, причин неявки суду не повідомив, явка не визнавалась обов'язковою.
Представник Третьої особи в судове засідання не з'явився, причин неявки суду не повідомив, явка не визнавалась обов'язковою.
16.04.2019р. до Господарського суду Львівської області від Київського науково-дослідного інституту судових експертиз супровідним листом від 09.04.2019р. вих. №7437/7438/19-72 надійшло клопотання експертів (вх.№1055/19), у якому просять суд погодити проведення призначеної ухвалою Господарського суду Львівської області від 07.02.2019р. у справі №914/1392/18 судової експертизи у строк понад 90 календарних днів; викласти редакцію підпунктів 1, 2 та 3 пункту 5 резолютивної частини ухвали Господарського суду Львівської області від 07.02.2019р. у справі №914/1392/18 (першого, другого та третього питань судової експертизи) з урахуванням основних завдань економічної експертизи та орієнтовного переліку питань, вирішуваних економічною експертизою, наведених в розділі III «Економічна експертиза» Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Мін'юсту України від 08.10.1998р. №53/5, зі змінами і доповненнями (далі - НМР), а саме: згідно пп.1.1, 1.2 розділу III НМР, основними завданнями економічної експертизи є дослідження документів бухгалтерського, податкового обліку і звітності та визначення документальної обґрунтованості оформлення фінансово-господарських операцій; надати витяги з Наказів про облікову політику ПАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» та ТОВ «Львівгаз збут» щодо відображення в бухгалтерському обліку фактичного об'єму розподіленого природного газу побутовим споживачам (в яких встановлено індивідуальні лічильники та в яких без використання засобів вимірювальної техніки); реєстри бухгалтерського обліку ПАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» та ТОВ «Львівгаз збут» (код ЄДРПОУ 39577504) за період з липня 2015 року по 01.10.2018р. (помісячно), які свідчать: - про облік об'єму розподіленого природного газу побутовим споживачам (в яких встановлено індивідуальні лічильники та в яких без використання засобів вимірювальної техніки) та - про взаєморозрахунки, з посиланням на умови відповідних договорів; акти звірки виконання відповідних договірних умов між ПАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» та ТОВ «Львівгаз збут» за період 01.07.2015р. по 01.10.2018р.
29.05.2019р. Позивачем за вх. №21247/19 подано до суду клопотання від 21.05.2019р. вих. №794007.2-Ск-3636-0319, у якому уточнює питання, поставлені на вирішення судово-економічної експертизи та викласти їх в наступній редакції:
- Чи підтверджується документально об'єм розподіленого відповідачем природного газу побутовим споживачам позивача, в яких встановлено індивідуальні лічильники, за період з 01.07.2015р. по 01.10.2018р. та в яких обсягах помісячно?
- Чи підтверджується документально визначення відповідачем обсягів розподіленого природного газу в період з 01.07.2015р. по 01.10.2018р. з врахуванням Методики приведення об'єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України від 26.02.2004р. № 116? Якщо так, то в яких обсягах помісячно та чи правильно здійснено визначення таких обсягів у відповідності до вказаної Методики при обліку природного газу розподіленого побутовим споживачам, в яких встановлені індивідуальні лічильники?
- Чи підтверджується документально застосування відповідачем норм споживання природного газу для побутових споживачів, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.1996р. № 619 «Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників» в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014р. № 409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування»? Якщо так, то в яких обсягах за період з 01.07.2015р. по 01.10.2018р. помісячно?
Судові експерти в судовому засіданні 10.06.2019р. зазначили про можливість надання відповідей на уточнені питання, що запропоновані Позивачем.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.99 ГПК України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів.
Згідно ч.ч.3-5 ст.99 ГПК України при призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза). Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом. Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз'яснення яких, на їхню думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов'язаний мотивувати таке відхилення або зміну.
Відповідно до ч.1 ст.100 ГПК України про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.
Приписами ч.ч.4 та 6 вказаної статті передбачено, що у разі необхідності суд може заслухати експерта щодо формулювання питання, яке потребує з'ясування, та за його клопотанням дати відповідні роз'яснення щодо поставлених питань. Суд повідомляє учасників справи про вчинення зазначених дій, проте їх неявка не перешкоджає вчиненню цих дій. У разі виникнення сумніву щодо змісту та обсягу доручення призначений судом експерт невідкладно подає суду клопотання щодо його уточнення або повідомляє суд про неможливість проведення ним експертизи за поставленими питаннями.
Відповідно до п. 2.1 розділу II Інструкції про порядок призначення та проведення експертиз та експертних досліджень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції від 08.10.98 № 53/5, експерт має право відповідно до процесуального законодавства заявляти клопотання про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов'язаних із проведенням експертизи. Визначення обсягу необхідних та достатніх для експертного дослідження матеріалів і перевірка (огляд) матеріалів, які підлягають направленню на експертизу, з точки зору їх повноти та придатності для проведення експертизи, здійснюється господарським судом, за необхідності - за участю представників сторін у справі. Якщо вирішення цих питань викликає утруднення, суд може залучити відповідного спеціаліста.
Згідно з пунктом 2.3. вищевказаної Інструкції експерту заборонено самостійно збирати матеріали, які підлягають дослідженню, а також вибирати вихідні дані для проведення експертизи, якщо вони відображені в наданих йому матеріалах неоднозначно.
В господарському судочинстві до таких матеріалів відносяться речові та письмові докази. Отже, судового експерта не наділено повноваженнями для пошуку та витребування речових або письмових доказів.
У разі коли для вирішення поставлених перед експертом питань йому необхідні додаткові матеріали (документи, зразки тощо) він з огляду на положення ч. 6 п. 2 ст. 69 ГПК вправі просити господарський суд про їх надання. Водночас законом не передбачено повноважень судового експерта щодо витребування та одержання додаткових матеріалів безпосередньо від учасників судового процесу. Тому господарський суд не може покладати на останніх обов'язок надавати додаткові матеріали безпосередньо експертові на його вимогу.
З підстав наведеного суд дійшов висновків про наявність правових підстав до задоволення клопотання експертів від 09.04.2019р. вих. №7437/7438/19-72 (вх.№1055/19 від 16.04.2019р.) та уточнення питань, поставлених на вирішення судовим експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз ухвалою Господарського суду Львівської області від 07.02.2019р. у даній справі, в наступній редакції:
- Чи підтверджується документально об'єм розподіленого відповідачем природного газу побутовим споживачам позивача, в яких встановлено індивідуальні лічильники, за період з 01.07.2015р. по 01.10.2018р. та в яких обсягах помісячно?
- Чи підтверджується документально визначення відповідачем обсягів розподіленого природного газу в період з 01.07.2015р. по 01.10.2018р. з врахуванням Методики приведення об'єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України від 26.02.2004р. № 116? Якщо так, то в яких обсягах помісячно та чи правильно здійснено визначення таких обсягів у відповідності до вказаної Методики при обліку природного газу розподіленого побутовим споживачам, в яких встановлені індивідуальні лічильники?
- Чи підтверджується документально застосування відповідачем норм споживання природного газу для побутових споживачів, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.1996р. № 619 «Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників» в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014р. № 409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування»? Якщо так, то в яких обсягах за період з 01.07.2015р. по 01.10.2018р. помісячно?
Аналогічну правову позицію викладено в ухвалі Господарського суду Івано-Франківської області від 24.10.2018р., залишеній без змін ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 20.03.2019р. у справі №909/440/15.
Згідно п.2 ч.1 ст.228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку призначення судом експертизи.
Також, беручи до уваги необхідність надіслання матеріалів справи до експертної установи суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.
З врахуванням вищенаведеного, керуючись ст.ст. 13, 14, 15, 99, 100, 107, 228, 234 ГПК України, суд -
1. Клопотання судових експертів від 09.04.2019р. вих. №7437/7438/19-72 (вх.№1055/19 від 16.04.2019р.) задоволити.
2. На вирішення судової експертизи, призначеної ухвалою Господарського суду Львівської області від 07.02.2019р. у справі № 914/1392/18 поставити уточнені питання:
2.1. Чи підтверджується документально об'єм розподіленого відповідачем природного газу побутовим споживачам позивача, в яких встановлено індивідуальні лічильники, за період з 01.07.2015р. по 01.10.2018р. та в яких обсягах помісячно?
2.2. Чи підтверджується документально визначення відповідачем обсягів розподіленого природного газу в період з 01.07.2015р. по 01.10.2018р. з врахуванням Методики приведення об'єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України від 26.02.2004р. № 116? Якщо так, то в яких обсягах помісячно та чи правильно здійснено визначення таких обсягів у відповідності до вказаної Методики при обліку природного газу розподіленого побутовим споживачам, в яких встановлені індивідуальні лічильники?
2.3. Чи підтверджується документально застосування відповідачем норм споживання природного газу для побутових споживачів, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.1996р. № 619 «Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників» в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014р. № 409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування»? Якщо так, то в яких обсягах за період з 01.07.2015р. по 01.10.2018р. помісячно?
3. Попередити експертів та інших осіб, які будуть залучені для проведення експертизи, про кримінальну відповідальність, передбачену статтями 384 і 385 Кримінального кодексу України, в тому числі за завідомо неправдивий висновок експерта та за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов'язків.
4. Експертній організації надіслати копії експертного висновку Сторонам.
5. Надіслати матеріали справи №914/1392/18 до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (03057, м.Київ, вул.Смоленська, буд.6).
6. Провадження у справі зупинити.
7. Ухвала набирає законної сили в порядку та строк, передбачені ст.235 ГПК України.
8. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку в порядку та строки, визначені главою І розділу IV Господарського процесуального кодексу України.
Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень, розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://reyestr.court.gov.ua/.
Повний текст ухвали складено 18.06.2019р.
Головуючий суддя Фартушок Т. Б.
Суддя Стороженко О.Ф.
Суддя Трускавецький В.П.