вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
11.06.2019 Справа № 904/895/19
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлово - сервісна компанія "Проспект", м. Дніпро
до Комунального підприємства "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради, м. Дніпро
про примусове виконання обов'язку
Суддя Ліпинський О.В.
Секретар судового засідання Бондаренко О.М.
Представники:
від позивача Лавринович О.В.
від позивача Внуков В.В.
від відповідача не з'явився
Товариство з обмеженою відповідальністю "Житлово-сервісна компанія "Проспект" (далі - Позивач) звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Комунального підприємства "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради (далі - Відповідач) про примусове виконання обов'язку, що полягає у наданні технічної документації на будинок.
В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що рішенням співвласників багатоквартирного житлового будинку АДРЕСА_1 76-А по проспекту Олександра поля АДРЕСА_2 м. Дніпрі, зазначений житловий будинок було передано в управління ТОВ «Житлово-сервісна компанія «Проспект», після чого, укладено договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком. Однак, Відповідач відмовився надати документи на житловий будинок АДРЕСА_1 76-А АДРЕСА_3 , у зв'язку з чим, Позивач звернувся з даним позовом до суду.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 14.03.2019 позовну заяву залишено без руху через її невідповідність вимогам ст. 164, 172 ГПК України та надано позивачу строк для усунення недоліків.
25.03.2019 від Позивача надійшла заява про усунення недоліків.
Ухвалою суду від 27.03.2019 року відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.
24.05.2019 року Позив подав заяву про уточнення позовних вимог (фактично заява про зміну предмету позову), в якій просить суд зобов'язати комунальне підприємство “ЖИЛСЕРВІС-2” Дніпровської міської ради в особі його директора надати Товариству з обмеженою відповідальністю "Житлово-сервісна компанія "Проспект", документацію на житловий будинок АДРЕСА_1 76-А АДРЕСА_3 за наявності у складі:
1. Технічний паспорт на багатоквартирний будинок.
2. Паспорт об'єкта, складений за результатами обстеження прийнятих в експлуатацію об'єктів будівництва.
3. Енергетичний сертифікат і звіт про обстеження інженерних систем.
4. Проектна документація зі схемами влаштування внутрішньобудинкових систем.
5. Документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом
об'єктів.
6. Технічна документація обладнання котелень.
7. Технічна документація на ліфти.
8. План земельної ділянки.
9. Акти приймання-передавання технічної документації на багатоквартирний
будинок.
10. Паспорти, гарантійні документи, акти випробування, повірки й опломбування та
інші технічні документи на системи, мережі, встановлені прилади, устаткування та
обладнання у багатоквартирному будинку.
Ухвалою суду від 27.05.2019 року закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду по суті в засіданні на 11.06.2019 року.
Відповідач явку представника в судові засідання не забезпечив, відзиву на позовну заяву не подав, в зв'язку із чим, керуючись ч. 9 ст. 165 ГПК України, справа вирішується за наявними матеріалами.
В порядку ст.ст. 233, 240 ГПК України, в судовому засіданні 11.06.2019 року оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення, складання повного рішення відкладено на строк до десяти днів із дня закінчення розгляду справи.
Розглянувши матеріали справи у відкритому судовому засіданні, заслухавши стислий зміст та підстави вимог позивача, дослідивши подані докази, господарський суд, -
Стаття 9 Закону України “Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку” №417-VIII від 14.05.2015р. визначає, що управління багатоквартирним будинком здійснюється його співвласниками. За рішенням співвласників усі або частина функцій з управління багатоквартирним будинком можуть передаватися управителю.
Відповідно до протоколу від 16.07.2018 року, співвласниками житлового будинку АДРЕСА_1 76-А по АДРЕСА_3 Поля в м. Дніпрі проведені збори, на яких вирішено обрати управителем будинку Товариство з обмеженою відповідальністю “ЖИТЛОВО-СЕРВІСНА КОМПАНІЯ “ПРОСПЕКТ”, затвердити умови договору на управління та обслуговування будинку, розірвати договір з попереднім управителем та уповноважити ТОВ “ЖИТЛОВО-СЕРВІСНА КОМПАНІЯ “ПРОСПЕКТ” вжити необхідних заходів щодо передачі будинку з управління КП “ЖИЛСЕРВІС-2” ДМР в управління ТОВ “ЖИТЛОВО-СЕРВІСНА КОМПАНІЯ “ПРОСПЕКТ”, в тому числі, отримати у колишнього управителя технічну документацію на будинок.
Листом від 27.08.2018 року Позивач повідомив Відповідача про те, що житловий будинок АДРЕСА_1 76-А по АДРЕСА_4 в м. Дніпрі загальними зборами співвласників передано в управління ТОВ “ЖИТЛОВО-СЕРВІСНА КОМПАНІЯ “ПРОСПЕКТ”, та вимагав передачі технічної документації на будинок.
26.10.2018 року, на виконання протокольного рішення від 16.07.2018 року, між позивачем та співвласниками будинку АДРЕСА_1 76-А по проспекту АДРЕСА_4 м. Дніпрі укладено договір про надання послуги з управління багатоквартирним будинком, який, згідно п. 30, набирає чинності з 01.11.2018 р.
Отже, договір між співвласниками будинку АДРЕСА_1 76-А по проспекту АДРЕСА_4 м. Дніпрі та відповідачем є розірваним з 01.11.2018 р.
Листом від 03.10.2018 року № 3/1437 Директор КП “ЖИЛСЕРВІС-2” ДМР фактично відмовився надати документи на будинок та вимагав надання документів, в якості передумови припинення договірних відносин між власниками житлового будинку та КП “ЖИЛСЕРВІС-2”.
Зважаючи на те, що за відсутності технічної документації на будинок, Позивач позбавлений можливості належним чином виконувати свої зобов'язання за договором, укладеним зі співвласниками житлового будинку АДРЕСА_1 76-А по АДРЕСА_4 в м. Дніпрі, останній звернувся з даним позовом до суду, та вимагає виконання обов'язку попереднього управителя будинку в натурі.
Пунктами 2, 3 частини 2 статті 10 Закону України “Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку” №417-VIII від 14.05.2015р. передбачено, що до повноважень зборів співвласників належить прийняття рішень про визначення управителя та його відкликання, затвердження та зміну умов договору з управителем; обрання уповноваженої особи (осіб) співвласників під час укладання, внесення змін та розірвання договору з управителем, здійснення контролю за його виконанням.
Згідно із частиною 6 статті 10 Закону України “Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку” №417-VIII від 14.05.2015р. рішення вважається прийнятим зборами співвласників, якщо за нього проголосували власники квартир та нежитлових приміщень, площа яких разом перевищує 75 відсотків загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, крім рішень з питань, зазначених у пунктах 2, 3 і 9 частини другої цієї статті, які вважаються прийнятими зборами співвласників, якщо за них проголосували власники квартир та нежитлових приміщень, площа яких разом перевищує 50 відсотків загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку.
Частиною 7 статті 10 Закону України “Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку” №417-VIII від 14.05.2015р. встановлено, що рішення зборів співвласників оформляється протоколом, який підписується усіма співвласниками (їх представниками), які взяли участь у зборах, кожен з яких ставить підпис під відповідним варіантом голосування ("за", "проти", "утримався"), за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики.
У протоколі обов'язково зазначається така інформація про співвласників (їх представників), які взяли участь у зборах співвласників: прізвище, ім'я, по батькові співвласника, документ, що підтверджує право власності на квартиру або нежитлове приміщення, номер квартири або нежитлового приміщення, загальна площа квартири або нежитлового приміщення, документ, що надає повноваження на голосування від імені співвласника (для представника).
Пунктами 4, 5 статті 13 Закону України “Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку” №417-VIII від 14.05.2015р. установлено, що до визначення співвласниками багатоквартирного будинку, в якому не створено об'єднання співвласників, форми управління багатоквартирним будинком, але не більше одного року із дня набрання чинності цим Законом, послуги з утримання такого будинку надає суб'єкт господарювання, визначений виконавцем послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у багатоквартирному будинку до набрання чинності цим Законом.
У разі якщо протягом одного року з дня набрання чинності цим Законом співвласники багатоквартирного будинку, в якому не створено об'єднання співвласників, не прийняли рішення про форму управління багатоквартирним будинком, управління таким будинком здійснюється управителем, який призначається на конкурсних засадах виконавчим органом місцевої ради, на території якої розташований багатоквартирний будинок.
Якщо протягом дії договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, укладеного за результатами конкурсу, співвласники приймуть рішення про зміну форми управління багатоквартирним будинком або про обрання іншого управителя, співвласники мають право достроково розірвати такий договір, попередивши про це управителя, призначеного на конкурсних засадах, не пізніш як за два місяці до дня розірвання договору.
Отже, виходячи з наведених вище положень закону, співвласники багатоквартирного будинку наділені правом приймати рішення про зміну форми управління багатоквартирним будинком або про обрання іншого управителя, а також у разі обрання іншого управителя - правом достроково розірвати договір, укладений з попереднім управителем за результатами конкурсу, дотримавшись визначеної законом процедури. Згідно з матеріалами справи, процедура прийняття рішення була дотримана.
Пункт 5 статті 13 Закону України “Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку” №417-VIII від 14.05.2015р. пов'язує виникнення у співвласників багатоквартирного будинку права на дострокове розірвання договору, укладеного з попереднім управителем за результатами конкурсу, лише з прийняттям рішення зборами співвласників про обрання іншого управителя.
Чинне законодавство не встановлює додаткових умов дострокового розірвання договору з попереднім управителем окрім наявності прийнятого зборами співвласників відповідного рішення. Таке рішення з дотриманням вимог Закону України “Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку” №417-VIII від 14.05.2015р. зборами співвласників багатоквартирного будинку №76-А по пр. О. Поля м. Дніпрі було прийняте та доведено до відома попереднього управителя (відповідача) листом від 27.08.2018 року не пізніш як за два місяці до дня розірвання договору.
Таким чином, договір про надання послуг відповідачем з управління багатоквартирним будинком №76-А по пр. О. Поля у м. Дніпрі, є розірваним.
До матеріалів справи долучено копію типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком від 26.10.2018р., підписаного директором ТОВ “Житлово-Сервісна компанія “Проспект” Лук'яненко С.В. та представником співвласників багатоквартирного будинку №76-А по пр. О. Поля у м. Дніпрі - Позігун ОСОБА_1 .М.
Відповідно до пункту 30 договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком від 26.10.2018р. цей договір набирає чинності з 01.11.2018р. та укладається строком на один рік. На момент розгляду справи вказаний договір є діючим.
Частина 6 статті 5 Закону України “Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку” №417-VIII від 14.05.2015р. визначає, що у разі зміни управителя попередній управитель повинен передати наявну в нього технічну та іншу передбачену законодавством документацію на будинок новому управителю.
Частиною 8 статті 18 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” №2189-VIII від 09.11.2017р. передбачено, що у разі припинення дії договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, управитель багатоквартирного будинку зобов'язаний не пізніше дня, що настає за днем припинення дії договору, передати новому управителю багатоквартирного будинку чи особі, уповноваженій співвласниками або об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку:
1) наявну технічну документацію на такий будинок за переліком, визначеним центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері житлово-комунального господарства;
2) інформацію про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем за строк дії договору, але не більше трьох останніх років;
3) інформацію про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за строк дії договору, але не більше трьох останніх років;
4) дані бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку за строк дії договору, але не більше трьох останніх років;
5) інше майно, передане управителю багатоквартирного будинку за рішенням співвласників.
В свою чергу, наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №176 від 17.07.2018р. (Зареєстрований: Мін'юст України, 16.08.2018 за №930/32382) затверджений перелік технічної документації, яка створюється під час управління будинком та передається колишнім управителем теперішньому, а саме:
1. Технічний паспорт на багатоквартирний будинок.
2. Паспорт об'єкта, складений за результатами обстеження прийнятих в експлуатацію об'єктів будівництва.
3. Енергетичний сертифікат і звіт про обстеження інженерних систем.
4. Проектна документація зі схемами влаштування внутрішньобудинкових систем.
5. Документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів.
6. Технічна документація обладнання котелень.
7. Технічна документація на ліфти.
8. План земельної ділянки.
9. Акти приймання-передавання технічної документації на багатоквартирний будинок.
10. Паспорти, гарантійні документи, акти випробування, повірки й. опломбування та інші технічні документи на системи, мережі, встановлені прилади, устаткування та обладнання у багатоквартирному будинку.
Системний аналіз наведених вище норм матеріального закону, дає підстави для висновку, що сам лише факт припинення дії договору з попереднім управителем будинку, є підставою для передачі документації, визначеної в наказі Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №176 від 17.07.2018р. та статті 18 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” №2189-VIII від 09.11.2017р. Інші додаткові умови виникнення обов'язку у попереднього управителя з передачі документації законом не встановлені.
За змістом заявленого позову ТОВ “Житлово-Сервісна компанія “Проспект” просить зобов'язати Комунальне підприємство “Жилсервіс-2” Дніпропетровської міської ради передати за наявністю документацію на будинок, перелік якої визначено чинним законодавством, а отже, за умов не доведення відповідачем факту передачі наявної в нього технічної документації на будинок новому управителю, вимоги останнього слід визнати обґрунтованими й такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
Враховуючи приписи ст. 129 ГПК України, витрати зі сплати судового збору в повному обсязі покладаються на відповідача.
Керуючись ст.ст. 73, 74, 77-79, 86, 129, 233, 236-241, 326 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Позовні вимоги задовольнити.
Зобов'язати Комунальне підприємство “ЖИЛСЕРВІС-2” Дніпровської міської ради (49040, м. Дніпро, Шевченківський район, вулиця Запорізьке шосе, буд 68, ідентифікаційний код 32350310) в особі його директора надати Товариству з обмеженою відповідальністю "Житлово-сервісна компанія "Проспект" (49057, м. Дніпро, пр. Поля Олександра, 97-К, ідентифікаційний номер 41900129), документацію на житловий будинок АДРЕСА_1 76-А АДРЕСА_4 за наявності у складі:
1. Технічний паспорт на багатоквартирний будинок.
2. Паспорт об'єкта, складений за результатами обстеження прийнятих в експлуатацію об'єктів будівництва.
3. Енергетичний сертифікат і звіт про обстеження інженерних систем.
4. Проектна документація зі схемами влаштування внутрішньобудинкових систем.
5. Документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом
об'єктів.
6. Технічна документація обладнання котелень.
7. Технічна документація на ліфти.
8. План земельної ділянки.
9. Акти приймання-передавання технічної документації на багатоквартирний
будинок.
10. Паспорти, гарантійні документи, акти випробування, повірки й опломбування та
інші технічні документи на системи, мережі, встановлені прилади, устаткування та
обладнання у багатоквартирному будинку.
Стягнути з Комунального підприємства “ЖИЛСЕРВІС-2” Дніпровської міської ради (49040, м. Дніпро, Шевченківський район, вулиця Запорізьке шосе, буд 68, ідентифікаційний код 32350310) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлово-сервісна компанія "Проспект" (49057, м. Дніпро, пр. Поля Олександра, 97-К, ідентифікаційний номер 41900129) 1921 грн. 00 коп. витрат зі сплати судового збору.
Рішення набирає законної сили у відповідності до ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення
Повне рішення складено 19.06.2019
Суддя О.В. Ліпинський