Справа № 209/2046/19
Провадження № 1-кс/209/888/19
14 червня 2019 року слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання з доданими матеріалами слідчого Дніпровського ВП Кам'янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 12019040790000719 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України,
07 червня 2019 року слідчий Дніпровського ВП Кам'янського ВП ОСОБА_4 поштовим відправленням направив до суду клопотання про арешт майна, яке надійшло до канцелярії 13 червня 2019 року. У поданому клопотанні слідчий просить винести ухвалу про накладення арешту на хлібний кіоск «Хлібзаводу №1» ТОВ «АГРОСС» (код ЄДРПОУ 25013096), який розташований в районі будинку №30А по бульвару Будівельників в м. Кам'янське, з метою збереження вказаних речового доказу та можливістю відшкодування шкоди, завданої внаслідок вчиненого кримінального правопорушення, шляхом накладення заборони на розпорядження та користування майномвласником.
На обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що в провадженні СВ Дніпровського ВП Кам'янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження № 12019040790000719, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.05.2019, з попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 197-1КК України за фактом самовільного зайняття земельних ділянок в охоронних зонах газопроводів на території Дніпровського району м. Кам'янське, Дніпропетровської області.
В ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки, яка розташована в районі будинку №30-А по бульвару Будівельників в м. Кам'янське, на якій розміщено тимчасову споруду з продажу хлібобулочних виробів хлібзаводу №1 ТОВ «АГРОСС». У зв'язку з чим 06.06.2019 року слідчим СВ Дніпровського ВП Кам'янського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області, лейтенантом поліції ОСОБА_4 за участю спеціаліста ПАТ «Дніпропетровськгаз» ОСОБА_5 та спеціаліста з відділу самоврядного контролю департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам'янської міської ради ОСОБА_6 проведено огляд вказаної земельної ділянки на предмет додержання стану дотримання умов використання цієї земельної ділянки.
В результаті проведення огляду було встановлено, що місцем огляду є ділянка місцевості, яка розташована приблизно на 1- метрів праворуч від фасадної сторони будинку №30-А по бульвару Будівельників в м. Кам'янське. Покриття ділянки вкрите тротуарною плиткою. На земельній ділянці, площею приблизно 8 кв.м., розміщена тимчасова споруда з надписом «Кам'янський хлібзавод №1», де здійснюється реалізація хлібобулочної продукції. Зі слів спеціаліста ОСОБА_6 , документи на землекористування для розміщення даної тимчасової споруди не видавались, рішення Кам'янської міської ради про надання земельної ділянки в користування за вказаною адресою не приймалось, що є порушенням Земельного кодексу України і свідчить про те, що земельна ділянка зайнята самовільно. Зі слів спеціаліста ОСОБА_5 , вказана тимчасова споруда знаходиться в охоронюваній зоні газопроводу високого та низького тиску, оскільки розташована на відстані 0,5 метра від газопроводу високого тиску, за нормою 2 метри, та над газопроводом низького тиску, що є порушенням кодексу газорозподільних систем та правил безпеки системи газопостачання. Також на тимчасовій споруді розміщений інформаційний талон №0002178 до договору від 16.04.2018 р. №405ТК, в якому вказано, що власник об'єкта ТОВ «АГРОСС», місце розташування: бульвар Будівельників, біля будинку №30-А, функціональне призначення: дрібно роздрібна торгівля (хлібобулочні вироби), тип об'єкта: тимчасова споруда (лавка - автопричеп), площа об'єкта: 8,00 м.кв., дата видачі 01.05.2019 р., дійсний до 31.07.2019 р. Отже на момент огляду за вказаною адресою на земельній ділянці розташована тимчасова споруда.
Свідок ОСОБА_7 надав показання про те, що біля ТК «Озон» по бульвару Будівельників, 30-А в м. Кам'янське стоїть хлібний кіоск «Хлібзаводу №1», де реалізовуються хлібобулочні вироби. В даному кіоску він іноді купує хлібобулочні вироби. Вказаний кіоск знаходиться на цьому місті біля одного року.
Свідок ОСОБА_8 надав показання про те, що на протязі року по АДРЕСА_1 біля ТК «Озон» купував хліб в торгівельному кіоску.
Рішенням виконавчого комітету міської ради № 351 від 23.11.2016 «Про погодження місця розташування засобів пересувної мережі» затверджено місце розташування засобу пересувної мережі з продажу хлібобулочних виробів хлібозаводу №1 ТОВ «АГРОС» та погоджено місце їх розташування по бульвару Будівельників в районі будинку №30-А.
Проте, фактично на момент огляду хлібобулочний кіоск хлібозаводу №1 ТОВ «АГРОС» знаходиться в місці, що не відповідає додатку №2 до рішення виконавчого комітету № 351 та перебуває в охоронній зоні газопроводів.
Таким чином є достатні підстави вважати, що зазначена земельна ділянка яка розташована в районі будинку АДРЕСА_1 , на якій розміщено тимчасову споруду з продажу хлібобулочних виробів хлібзаводу №1 ТОВ «АГРОСС» зайнята самовільно в порушення Кодексу газорозподільних систем, затвердженого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за №1379/27824 та Правил безпеки систем газопостачання зареєстрованих в Міністерстві юстиції України від №674/27119
Стаття 125 Земельного кодексу України встановлює, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Відповідно ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.
Згідно ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об'єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберігли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об'єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом.
При цьому, арешт майна з метою забезпечення речових доказів не вимагає повідомлення про підозру у кримінальному провадженні.
З матеріалів справи вбачається, що можливим шляхом встановлення обставини вищевказаного скоєного кримінального правопорушення та запобігти вчиненню нових, є накладення арешту на речові докази по справі, а саме: хлібний кіоск «Хлібзаводу №1» ТОВ «АГРОСС» (код ЄДРПОУ 25013096) де продаються хлібобулочні вироби оскільки вказане майно є предметом вчинення злочину, оскільки за допомогою нього (речового доказу), можливо встановити осіб (особу), які були причетні до його вчинення, місце його вчинення та усі обставини справи.
Виходячи з вищевикладеного та з метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування, встановлення об'єктивної істини, зібранню прямих та належних доказів, що підтверджували б факт самовільного зайняття земельної ділянки, яка розташована в районі будинку №30А по бульвару Будівельників в м. Кам'янське, виникла необхідність в арешті хлібного кіоску «Хлібзаводу №1» ТОВ «АГРОСС» (код ЄДРПОУ 25013096), так як в інший спосіб неможливо достовірно встановити істину в кримінальному провадженні, отримати докази та здійснити належне документування вчинюваного злочину, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України.
Прокурор в суді підтримував клопотання та наполягав на його задоволенні, оскільки хлібний кіоск «Хлібзаводу №1» ТОВ «АГРОСС», що знаходиться в районі будинку №30-А по бульвару Будівельників в м. Кам'янське, розташований не за місцем визначеним рішенням Кам'янської міської ради № 351 та доданої до неї схеми про дозвіл на встановлення вказаного кіоску. Арешт необхідний з метою збереження речового доказу, який потім буде прибраний з вказаного місця, чим буде припинено вчинення кримінального правопорушення. Вказує, що даний кіоск був визнаний речовим доказом, як предмет вчинення кримінального правопорушення.
Представник ТОВ "АГРОС" в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.
Заслухавши прокурора, вивчивши клопотання слідчого про арешт майна та додані до нього матеріали, суд вважає, що клопотання слідчого не підлягає задоволенню.
Із фабули Витягу з кримінального провадження вбачається, що 06 червня 2019 року внесені відомості до ЄРДР за № 12019040790000719 за правовою кваліфікацією - ч.2 ст. 197-1 КК України за фактом того, що 13 травня 2019 року до Дніпровського ВП надійшло повідомлення про те, що невстановлені особи, шляхом встановлення торгівельних кіосків, самовільно зайняли земельну ділянку, розташовану поблизу будинку №30-А по бульвару Будівельників в м. Кам'янське, яка знаходиться в охоронюваній зоні газопроводу.
Проте, клопотання, яке погоджене прокурором, подано слідчим у кримінальному провадженні відносно вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України.
Як вбачається із доданого до клопотання рішення виконавчого комітету міської ради № 351 від 23.11.2016 «Про погодження місця розташування засобів пересувної мережі», затверджено місце розташування засобу пересувної мережі з продажу хлібобулочних виробів хлібозаводу №1 ТОВ «АГРОС» та погоджено місце їх розташування по АДРЕСА_2 . До цього рішення долучено Додаток 2 «Ситуаційна схема місця розташування засобу пересувної мережі з продажу хлібобулочних виробів хлібозаводу №1 ТОВ «АГРОС» по бульвару Будівельників в районі будинку №30/А.
Проте, суду не надано належних доказів (протоколу огляду місцевості з залученням відповідних спеціалістів, з проведенням відповідних вимірів та складенням необхідних додатків (схем, фототаблиць), які б доводили, що вказаний кіоск встановлений не відповідно Додатку 2 до рішення Кам'янської міської ради № 351, а розміщений на самовільно захваченій земельній ділянці в охоронній зоні газопроводу.
Згідно ч.1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Згідно ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
Відповідно до ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об'єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об'єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отриманні юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Частиною 3 статті 170 КПК України встановлено, що у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Постаноою слідчого Дніпровського ВП ОСОБА_4 від 06 червня 2019 року тимчасова споруда (лавка-автопричеп), яка розташована біля будинку № 30-А по бульвару Будівельників в м. Кам'янське, визнана речовим доказом у кримінальному провадженні, але в цій постанові не слідчого не вказано, яким критеріям, що зазначені у ст. 98 КПК України, відповідає тимчасова споруда (лавка-автопричеп), яка визнана речовим доказом.
Враховуючи вищевикладене та те, що слідчим у клопотанні та прокурором в суді не доведено, що тимчасова споруда (лавка-автопричеп), яка розташована біля будинку № 30-А по бульвару Будівельників в м. Кам'янське, розміщена у місці, яке не погоджене з Кам'янською міською радою і не визначене у ситуаційній схемі до рішення № 351, у суду немає підстав для задоволення клопотання.
Керуючись статями 98, 170-173 КПК України,
Відмовити в задоволенні клопотання слідчого Дніпровського ВП Кам'янського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 12019040790000719 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Слідчий суддя ОСОБА_1 .