Дата документу 07.06.2019 Справа № 554/2114/19
Провадження № 1-кс/554/3985/2019
Іменем України
07 червня 2019 року слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
за участю скаржника - ОСОБА_3 ,
захисника - ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві в режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про злочин до ЄРДР, -
14 березня 2019 року заявник звернувся до суду із зазначеною скаргою. В обґрунтування скарги посилається на те, що звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві із заявами про вчинення злочину співробітниками прокуратури № 3 м.Харкова. Як йому стало відомо, жодна із заяв не була внесена до ЄРДР. Просив зобов'язати уповноважену особу Територіального управління ДБР у м. Полтава внести до ЄРДР відомості про вчинення злочину за його заявами від 15.02.2019 року і від 14.03.2019 року та розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні в режимі відеоконференції ОСОБА_3 та його захисник ОСОБА_4 скаргу підтримали, просили її задовольнити.
Прокурор та слідчий в судове засідання не з'явились.
Слідчий направив листа з проханням проводити розгляд скарги й його відсутність, просив у її задоволенні відмовити.
Згідно ч.3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши скаржника, захисника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню з таких підстав.
Положеннями ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
За змістом ч.1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-карного діяння.
Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Як встановлено в судовому засіданні, що ОСОБА_3 15.02.2019 року звернувся до Харківської місцевої прокуратури № 3 прокуратури Харківської області із заявою про вчинення злочину працівниками Харківської місцевої прокуратури № 3 прокуратури Харківської області, яка була перенаправлена до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві Територіальним управлінням ДБР, розташованим у місті Полтава за вих. №К-3021/02-2 від 01.03.2019 року, ОСОБА_3 направлено листа про те, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Полтаві, розглянуто його звернення від 15.02.2019 року. Оскільки в поданій заяві відсутній виклад обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, фактичні дані які вказують на ознаки складу злочину, не зазначено яку саме шкоду спричинено вказаними діями та в якому розмірі, підстав для внесення відомостей до ЄРДР не вбачається.
Також, 14.03.2019 року ОСОБА_3 на особистому прийомі у начальника Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві подав заяву про вчинення злочину під час розслідування кримінального провадження №42018221050000118 від 16.08.2018 року.
Територіальним управлінням ДБР, розташованим у місті Полтава за вих. №Т/М-1484/02-2 від 21.03.2019 року, ОСОБА_3 направлено листа про те, що аналогічна його заява вже розглядалась та надавалась на неї відповідь. Відповідно до ст. 8 ЗУ «Про звернення громадян», не розглядаються повторні звернення одним і тим же органом від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання, якщо перше вирішено по суті, а також ті звернення, терміни розгляду яких передбачено ст.. 17 цього Закону, та звернення осіб, визнаних судом недієздатними. У зв'язку із викладеним , повторна заява від 14.03.2019 року розгляду не підлягає.
Однак, слідчий суддя вважає, що вказані повідомлення відповідають вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, а викладені у них обставини підлягають належній перевірці.
Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Беручи до уваги, що в порушення вимог ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно із повідомленнями не були внесені, а тому слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити скаргу та зобов'язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладене у заявах ОСОБА_3 від 15 лютого 2019 року і від 14 березня 2019 року.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 307, ч.2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про злочин до ЄРДР - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, викладені у заявах ОСОБА_3 від 15 лютого 2019 року і від 14 березня 2019 року та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошено 12.06.2019 року о 13 год. 10 хв.
Слідчий суддя Октябрського
районного суду м.Полтави ОСОБА_1